ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

21 лютого 2011 року                               м. Київ                                        П/9991/166/11

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України, в якому просить:

визнати, що без прийняття Закону України «Про утворення і погашення державного зовнішнього боргу»позика коштів від імені народу у Міжнародного валютного фонду є порушення Конституції України;

зобов’язати Президента України заборонити позичати кошти у Міжнародного валютного фонду до прийняття Закону.

Вивчивши зміст позовних вимог, суддя приходить до висновку про залишення позовної заяви без руху з таких підстав.

За формою і змістом адміністративний позов має відповідати вимогам статей 105 та 106 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАСУ).

Згідно частини 4 статті 105 цього Кодексу позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Пункт 4 частини 1 статті 106 вимагає, щоб у позовній заяві були зазначені зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Повноваження Вищого адміністративного суду України за наслідками розгляду справ визначені у частині 5 статті 171-1 КАСУ. Зокрема, суд може: 1) визнати, в тому числі, акт Верховної Ради України, Президента України незаконним повністю або в окремій частині; 2) визнати, в тому числі, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України протиправними, зобов’язати Верховну Раду України, Президента України вчинити певні дії.

В поданій ОСОБА_1 позовній заяві зміст позовних вимог не відповідає вище згаданому Закону. Не наведено іншого закону, якій би давав можливість інші вимоги на захист своїх прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Не викладені позивачем і обставини, якими він обґрунтовує свої вимоги.

При зверненні до адміністративного суду не сплачено судовий збір у розмірі, передбаченому Законом. Згідно з підпунктом 1 пункту 3 розділу 7 “Прикінцеві та перехідні положення” КАСУ судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита.

В підпункті “б” пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” зазначено, що ставка державного мита із скарг на неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемляють права громадян, становить 0,2 неоподаткованого мінімуму доходів громадян, тобто 3,40 грн.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 105, 106 КАСУ, тому, відповідно до частини 1 статті 108 цього Кодексу її слід залишити без руху, зазначити недоліки, спосіб їх усунення і встановити строк для їх усунення.

Зокрема, в позовні заяві необхідно вказати, яке його (позивача) законне право, свобода чи інтерес порушене актом, діями чи бездіяльністю Президента України, чим саме порушено та потребує захисту.

Визначити вимогу захисту, передбачену законом.

До позовної заяви додати документ про сплату судового збору.

Роз’яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом вона буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини 3 статті 108 КАСУ.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про зобов’язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк до 01 березня 2011 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

3. Попередити ОСОБА_1, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                         М.М. Олексієнко