Україна
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення подання без розгляду
01 березня 2011 р. Справа № 2а- 1753/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Мельникова Р.В.
за участю: секретаря судового засідання - Ульященко Л.М.,
представника Ізюмської ОДПІ - Пазюри О.О.,
представника Ізюмського КВВКП - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області про поновлення та продовження строку для звернення до суду з поданням про стягнення з Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, яка належить такому платнику податків в частині суми заборгованості, а саме 301138,34грн., яка виникла з 01.01.2011р. по 22.02.2011р., -
ВСТАНОВИВ:
28.02.2011 Ізюмська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області (Ізюмська ОДПІ) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з поданням, у якому просить суд: задовольнити подання Ізюмської ОДПІ про стягнення з Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, яка належить такому платнику податків в частині суми заборгованості, а саме 301138,34грн., яка виникла з 01.01.2011р. по 22.02.2011р.; надати Ізюмській об'єднаній державній податковій інспекції у Харківській області 64300, Харківська обл., м.Ізюм, вул.Фрунзе, 32, р/р №35210001000993 в УДК Харківської обл. МФО 851011, код 22706054, дозвіл про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, яка належить такому платнику податків в частині суми заборгованості, а саме 301138,34грн. яка виникла з 01.01.11р. по 22.02.11р. відносно сторони до якої застосовуються заходи - Ізюмського комунального виробничого водопровідно - каналізаційного підприємства, 64303, Харківська обл., м.Ізюм, вул.Калініна, 11, код 24673063, р/р №26065301760109 в філії відділення ПІБ м.Ізюм, МФО 351492.
У поданні Ізюмською ОДПІ заявлено клопотання про поновлення строку для звернення до суду та продовження встановленого судом процесуального строку з Поданням про стягнення коштів Ізюмського КВВКП у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки.
У судовому засіданні представник Ізюмської ОДПІ підтримав заявлене клопотання.
При розгляді вказаного клопотання про поновлення та продовження строку для звернення до суду з поданням суд бере до уваги наступне.
Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п.3 ч.1 ст.183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Частиною 2 ст.183-3 КАС України передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Ізюмська ОДПІ повідомила суд, що подання про стягнення з Ізюмського КВВКП заборгованості за рахунок вилучення готівкових коштів з частині заборгованості, яка виникла за період з 01 січня 2011 року по 22 лютого 2011 року Ізюмська ОДПІ подала до суду 24.02.2011р.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.2011 у справі №2а-1693/11/2070 подання залишено без руху, оскільки подано з порушенням ч.2 ст.183-3 КАС України. Ухвалою суду також надано строк до 25.02.2011р. до 9.00 години для усунення недоліків.
Ізюмська ОДПІ також повідомила, що з огляду на кінець робочого дня, велику, більше 100км., відстань розташування заявника від суду та потребу пересування в часі та просторі, ухвала суду надійшла до Ізюмської ОДПІ 25.02.2011р. вх.№1117/10, тобто зі збігом визначеного судом строку до 09.00 години 25.02.2011р., що реально та фізично унеможливлювало виконання вимог суду в зазначені судом строки. Також, лише з дати надходження ухвали суду і стало відомо про ухвалене рішення.
Ізюмська ОДПІ стверджує, що судом без врахування вказаних фактичних обставин визначено строк для усунення недоліків, який був обмежений також фактично чотирнадцятими годинами, що припадають на не робочий та нічний час.
Ізюмська ОДПІ вважає, що наведені у поданні обставини є поважними причинами пропуску строку для звернення до суду, з огляду на що є достатньо підстав для його відновлення.
Судом встановлено, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2011 у справі №2а-1693/11/2070 подання Ізюмської ОДПІ було повернуто заявнику.
Відповідно до абз.3 ч.3 ст.183-3 КАС України, повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Із подання Ізюмської ОДПІ вбачається, що 23.02.2011 встановлена загальна сума нарахованого та несплаченого грошового зобов'язання за 2011 рік по Ізюмському КВВКП, що становить 301138,34грн.
Враховуючи, що дане подання було подано до суду 28.02.2011, Ізюмською ОДПІ було пропущено 48-годинний строк для повторного звернення з поданням до суду, встановлений абз.3 ч.3 ст.183-3 КАС України.
Суд зазначає, що загальні норми Кодексу адміністративного судочинства України, які регулюють процедуру позовного провадження, до провадження на підставі подання податкового органу можуть застосовуватися в частині, що не суперечить спеціальним нормам статті 183-3 цього Кодексу.
Оскільки статтею 183-3 КАС України не визначені дії суду в разі пропущення строку для звернення до суду з поданням щодо стягнення коштів за податковим боргом, суд вважає можливим у даному випадку застосувати загальні норми КАС України.
Згідно з ч.1 ст.102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Суд не вважає наведені Ізюмською ОДПІ обставини поважними причинами пропуску 48-годинного строку для повторного звернення з поданням до суду, встановленого абз.3 ч.3 ст.183-3 КАС України.
Щодо продовження строку звернення з даним поданням до суду суд зазначає наступне.
Як вбачається з ч.1 ст.102 КАС України, продовженим може бути процесуальний строк, встановлений судом.
Суд не встановлював жодних строків у справі №2а-1753/10/2070 за поданням Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області про стягнення з Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, яка належить такому платнику податків в частині суми заборгованості, а саме 301138,34грн., яка виникла з 01.01.2011р. по 22.02.2011р.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області про поновлення та продовження строку для звернення до суду з даним поданням.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Таким чином, суд прийшов до висновку про залишення без розгляду подання Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області про стягнення з Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, яка належить такому платнику податків в частині суми заборгованості, а саме 301138,34грн., яка виникла з 01.01.2011р. по 22.02.2011р.
Керуючись ст.ст.99, 100, 160, 165, 183-3, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання представника Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області про поновлення та продовження строку для звернення до суду з поданням про стягнення з Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, яка належить такому платнику податків в частині суми заборгованості, а саме 301138,34грн., яка виникла з 01.01.2011р. по 22.02.2011р.
Залишити без розгляду подання Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області про стягнення з Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, яка належить такому платнику податків в частині суми заборгованості, а саме 301138,34грн., яка виникла з 01.01.2011р. по 22.02.2011р.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Р.В. Мельников