Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м.Харків
08 лютого 2011 р. №2а-15526/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,
при секретарі судового засідання - Король Д.О., Шевчук А.В.,
за участі: представника позивача - Часника А.М.,
представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Кегичівського сільського споживчого товариства про стягнення заборгованості, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача до Державного бюджету України суму заборгованості із податку на додану вартість на загальну суму 4055,80 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та посилаючись на факти викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, у відповідності до вимог статей 33, 35 КАС України, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Керуючись вимогами ч.4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, за наявними в ній доказами.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наступне.
Кегичівське сільське споживче товариство (код ЄДРПОУ 30142225) зареєстровано Кегичівською районною державною адміністрацією Харківської області 15.07.1999 року, про що зроблено запис №1 461 120 0000 000156, як платник податків, зборів та обов'язкових платежів перебуває на податковому обліку у Красноградській МДПІ у Харківській області з 05.08.1999 року за №33.
Фахівцями Красноградської МДПІ у Харківській області проведено невиїзну документальну (камеральну) перевірку Кегичівського ССТ (код ЄДРПОУ 30142225), за результатами якої складено акт перевірки №42/40-058 від 21.05.2010р.
В ході перевірки встановлено, що в порушення абз.17 п.9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року (із змінами та доповненнями) платником податку не проведено умовний продаж товарів за звичайними цінами, на момент анулювання свідоцтва платника ПДВ балансова вартість запасів становила 13519,00 грн., отже сума податку додану вартість за умови нарахування умовного продажу становить 2703,80 грн.
На підставі висновків акту перевірки Красноградською МДПІ у Харківській області винесено податкове повідомлення – рішення №0000451500/0 від 21.05.2010р. про визначення податкового зобов’язання з податку на додану вартість на загальну суму 4055,80 грн. (за основним платежем - 2703,80 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 1352,00 грн.).
Суд зазначає, що положеннями підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р. (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що податкове зобов'язання платника податків нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Відповідно до підпункту 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України №2181-III від 21.12.2000р., у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.
Підпунктом 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 вказаного Закону визначено, що процедура адміністративного оскарження закінчується:
останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк;
днем отримання платником податків рішення контролюючого органу про повне задоволення скарги, викладеної у заяві;
днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню.
У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження (абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України №2181-III).
У відповідності до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 вказаного Закону.
Враховуючи той факт, що визначені контролюючим органом суми податкових зобов’язань за податковим повідомленням - рішенням №0000451500/0 від 21.05.2010р. не були оскаржені платником в адміністративному чи судовому порядку, вони є узгодженими сумами податкового зобов’язання в розумінні Закону України №2181-III.
У зв’язку з непогашенням узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, Красноградською МДПІ у Харківській області винесено та направлено платнику першу податкову вимогу №1/28 від 01.06.2010р., в якій зазначено, про наявність суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4055,80 грн. Зазначена вимога отримана 20.07.2010р. уповноваженою особою платника податків, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
20 серпня 2010 року Красноградською МДПІ у Харківській області винесено другу податкову вимогу №2/37, в якій зазначено, про наявність станом на 20.08.2010р. суми податкового боргу у розмірі 4055,80 грн. Вказана вимога була отримана 07.09.2010р. уповноваженою особою Кегичівського ССТ.
Положеннями п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону України №2181-III встановлено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.
Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.
Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.
07.10.2010р. начальником Красноградською МДПІ у Харківській області було винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу Кегичівського сільського споживчого товариства.
Суд зазначає, що положеннями статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Приписами статей 2, 4, 9 Закону України "Про систему оподаткування" №1251-XII від 25.06.1991 року (зі змінами та доповненнями) встановлено обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.
Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).
Відповідно до даних облікових карток платника податків, на даний час у Кегичівського сільського споживчого товариства (код ЄДРПОУ 30142225) лічиться податкова заборгованість з податку на додану вартість на суму 4055,80 грн.
На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем у добровільному порядку не сплачена.
Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.
Враховуючи вимоги п.п.3.1.1 п.3.1 статті 3 Закону України №2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
У відповідності до п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" N509-XII від 4 грудня 1990 року (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Красноградської МДПІ у Харківській області до Кегичівського ССТ про стягнення суми заборгованості до державного бюджету в сумі 4055,80 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Кегичівського сільського споживчого товариства про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Кегичівського сільського споживчого товариства (код ЄДРПОУ 30142225, юридична адреса: 64003, Харківська область, Кегичівський район, смт.Кегичівка, вул. 1 Травня, буд.2) на користь Державного бюджету України заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 4055.80 грн. (чотири тисячі п'ятдесят п'ять гривень вісімдесят копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 15.02.2011 року.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.