Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
01 березня 2011 р. № 2-а- 15224/10/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
В С Т А Н О В И В:
До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Лозівська об'єднана державна податкова інспекція у Харківської області, з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованость до бюджету у розмірі 187888,17 гривень.
Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Представник позивача надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі.
Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надавав.
Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що 15.04.2005 року виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області проведено державну реєстрацію фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про що видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи – підприємця за № НОМЕР_2 та останній взятий на податковий облік до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області з 19 квітня 2005 року за № 4906.
Відповідно до ст. 20 Закону України “Про систему оподаткування” контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.
Згідно з п. 1.2 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.
Згідно з п.п.1, 2 ч.1 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року за №509-ХІІ зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов’язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов’язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділення, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), крім Національного банку України та його установ, а також мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензування відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлення порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.
Згідно з п.4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.
На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації. В п.п. 5.4.1, п. 5.4 ст.5 вказаного Закону зазначається, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Як свідчать матеріали справи, платник податків надав до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області декларації з податку додану вартість, якими визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків в розмірі 131917,69 грн., а саме:
№ 3688 від 18.02.2010р. в сумі 10223 грн.;
№ 4757 від 17.03.2010р. в сумі 10280 грн;
№9122 від 19.04.2010р. в сумі 19971 грн;
№14076 від 19.05.2010р. в сумі 13668 грн;
№15403 від 17.06.2010р. в сумі 12386 грн;
№20966 від 20.07.2010р. в сумі 13419 грн;
№25998 від 20.08.2010р. в сумі 20081 грн;
№27303 від 20.09.20І0р. в сумі 1370 грн;
№ 32611 від 19.10.2010р. в сумі 26965 грн.
Матеріалами справи підтверджено, що 18.12.2009 р працівниками Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 з питань своєчасності сплати податку на додану вартість та податку з доходів найманих осіб.
В ході перевірки виявлені порушення п.п..5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями платником податку несвоєчасно сплачено податок на додану вартість у розмірі 2453,13 грн.
За результатами перевірки складено акт № 331/17-159 від 18.12.2009 р.
На підставі зазначеного акту Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області прийняті податкові повідомлення-рішення № 0145111702/0/0 від 18.12.2009 р. про визначення податкового зобов’язання з податку на доходи від підприємницької діяльності в розмірі 1036,97 грн., № 0145121702/0 від 18.12.2009 р. про визначення податкового зобов’язання з податку на доходи від підприємницької діяльності в розмірі 375,52 грн.,
Дані рішення отримано платником податків 18.12.2009 р.
Відповідно до пп.1 б ст. 12 «Декрету КМУ від 21.12.1992р. № 13-92 13.02.2010 року Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області прийняті податкові повідомлення форми «Ф» - 10.11.2009 року про визначення податкового зобов’язання за платежем податку на доходи від підприємницької діяльності у розмірі 44222,91 та 13.02.2010 року про визначення податкового зобов’язання за платежем податку на доходи від підприємницької діяльності у розмірі 2306,25 грн.
01.03.2010р. Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області було проведено документальну планову виїзну перевірку фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2008 р. по 30.09.2009 р.
В ході перевірки виявлені порушення : порушено п.19.1 ст. 19 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб" №889-ІУ від 22.05.2003 року із змінами та доповненнями, гі.6 ст.128 Господарського Кодексу України, п.3.1, ст.З Порядку ведення обліку доходів га витрат для визначення суми загального річного оподатковуваного доходу, затвердженого наказом ГНАУ 16.10.03р. за №490, зареєстрованого в Мінюсті 29.10.03р. за № 988/8309, неналежне ведення книги обліку доходів та витрат.ст. 13, ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року «Про прибутковий податок з громадян» із змінами та доповненнями, заниження суми податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб у сумі 1793,35 грн,; пп.3.1.1, пп.3.1.3, п. 3.1, ст. З, пп. 4.2.1 п 4.2 ст. 4, пп. 6.1.1, п. 6. ст.6 пп. 7.1 ст. 7, пгі. 8.1.1, п. 8.1,.пп. ст.8, п 17.1 ст. 17, пп. „а" п 17.2 ст. 17, абз. "а" п.19.2 ст. 19 Закону України від 22.05.2003 року за № 889-ІV „Про податок з доходів фізичних осіб" зі змінами та доповненнями, донараховано податку з доходів фізичних осіб за період з 01.10.2008 р. по 30.09.2009 р. в сумі 2553,36 грн.; пп.3.1.1 пп.3.1.3 п.3.1 ст.З Закону України від 22.05.2003 року за № 889-1У „Про податок з доходів фізичних осіб" зі змінами та доповненнями, донараховано податку з доходів фізичних осіб за період з 01.10.2008 р. по 30.09.2009 р. в сумі 768,78 грн.; пп.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР -Про податок на додану вартість" із змінами та доповненнями, невключення до складу податкових зобов'язань по декларації за березень 2009 року ГІДВ у сумі 762,00 грн.;пп.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР -Про податок на додану вартість" із змінами та доповненнями, несвоєчасне включення до складу податкових зобов'язань ПДВ у лютому та червні 2009 р. на суму 2479 грн.
За результатами перевірки складено акт № 164/17-213/2106820306 від 01.03.2010 р.
На підставі зазначеного акту Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000361 700/0 від 15.03.2010р. про визначення податкового зобов’язання зі сплати податку з доходів фізичних осіб – на загальну суму 2388 грн. в тому числі за основним платежем 762 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями-1626 грн., № 0000361700/0 від 15.03.2010р. про визначення податкового зобов’язання зі сплати податку з доходів фізичних осіб – на зальну суму 9197,64 грн. в тому числі за основним платежем - 3322,14грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями-5875,50 грн.
Дані рішення отримано платником податків 15.03.2010 р
17.05.2010 р. Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 з питань своєчасності сплати податку на додану вартість,податку з доходів від підприємницької діяльності та податку з доходів найманих осіб.
В ході перевірки виявлені порушення : п п 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями,и. п 10.1 , п.10.2 ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року платником податку несвоєчасно сплачено податок на додану вартість у розмірі 41221,61
За результатами перевірки складено акт № 156/17-159 від 17.05.2010 р.
На підставі зазначеного акту Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області прийняті податкові повідомлення-рішення № 0022211702/0 від 17.05.2010р. в сумі 289,70 грн.; № 0022221702/0 від 17.05.2010р. в сумі 59,93 грн;
Дані рішення отримано платником податків 17.05.2010 р
20.10.2010 р. Лозівською об'єднаною державною податковою інспекцією у Харківської області було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 з питань своєчасності сплати податку на додану вартість,податку з доходів від підприємницької діяльності та податку з доходів найманих осіб.
В ході перевірки виявлені порушення : п п 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями,и. п 10.1 , п.10.2 ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року платником податку несвоєчасно сплачено податок на додану вартість у розмірі 27932,51
За результатами перевірки складено акт № 375/17-159 від 20.10.2010 р.
На підставі зазначеного акту Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області прийняті податкові повідомлення-рішення № 0047781702\0 від 20.10.2010 року ,№ 0047771702/0 від 20.10.2010р. ,№ 0047791702/0 від 20.10.2010р.
Дані рішення отримано платником податків 20.10.2010 р.
Відповідно до статті 67 Конституції України закріплено обов’язок громадян сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.
Дані рішення є узгодженими.
Відповідно до п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.
На підставі п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
Відповідно до п. п. 6.2.2. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.
Відповідно до п.п. 6.2.3. п.6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша податкова вимога № 1/55, яка отримана відповідачем 12.08.2008 року та друга податкова вимога №2/57, яка отримана відповідачем 19.09.2008 року про свідчать копії поштового повідомлення ,які знаходяться в матеріалах справи.
На час розгляду справи з урахуванням часткової сплати у відповідача існує заборгованість в розмірі 187888,17 грн., з яких з податку на додану вартість в розмірі 172189,27 грн., з податку з доходів найманих працівників в розмірі 5326,18 грн з податку з доходів фізичних осіб СПД і належної професійної діяльності в розмірі 10372,72 грн.
Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку передбаченому законом.
Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Таким чином, у фізичної особи підприємця ОСОБА_1 утворилась заборгованість перед бюджетом у розмірі 187888,17 грн., яка до теперішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України “Про державну податкову службу в Україні”, Законом України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.ст. 9, 71, 94, 128, 159, 160–163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( адреса:64600, Харківська область, АДРЕСА_1 , індентифікаційний код: НОМЕР_1, р/р 260046714 у ПАТ «Мегабанк», МФО 351629 у доход держбюджету заборгованість у розмірі 187888 (сто вісімдесять сім тисяч вісімсот вісімдесять вісім) грн.17 коп.з яких 172189,27 грн. перерахувати на р/р 31117029700015,одержувач: Лозівське УДК у Харківській області код - 24134414, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011; суму - 5326,18 грн. перерахувати на р/р 33215800700015 одержувач: Лозівське УДК у Харківській області код - 24134414, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 та суму -10372,72 грн.перерахувати на р/р 33214801700015 одеожувач: Лозівське УДК у Харківській області код - 24134414, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Панов М.М.