КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №4/42            Головуючий у 1- й інстанції Вовк П.В.

          Суддя - доповідач:  Сауляк Ю.В.

У Х В А Л А

Іменем України

17 лютого 2011 р.          м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:          

головуючого судді                               Сауляка Ю.В.,

суддів                                                   Беспалова О.О., Федорової Г.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання третьої особи Деснянської районної у м. Києві ради про поновлення строку на апеляційне оскарження Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.06.2009 року у справі за адміністративний позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Деснянської районної організації Християнсько-ліберальної партії України, Деснянської районної у м. Києві партійної організації Української партії «Зелена планета», виборчого блоку місцевих організацій політичних партій «Блок Леоніда Черновецького», треті особи: Деснянська районна у м. Києві територіальна виборча комісія, Деснянська районна у м. Києві рада про скасування рішення Міжпартійної конференції виборчого блоку місцевих організацій політичних партій «Блок Леоніда Черновецького»від 30.08.2008 року в частині відкликання і дострокового припинення повноважень позивачів як депутатів Деснянської районної у м. Києві ради, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.06.2009 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Деснянської районної організації Християнсько-ліберальної партії України, Деснянської районної у м. Києві партійної організації Української партії «Зелена планета», виборчого блоку місцевих організацій політичних партій «Блок Леоніда Черновецького», треті особи: Деснянська районна у м. Києві територіальна виборча комісія, Деснянська районна у м. Києві рада про скасування рішення Між партійної конференції виборчого блоку місцевих організацій політичних партій «Блок Леоніда Черновецького»від 30.08.2008 року в частині відкликання і дострокового припинення повноважень позивачів як депутатів Деснянської районної у м. Києві ради.

Не погоджуючись з даною Постановою суду, третя особа Деснянська районна у м. Києві рада подала апеляційну скаргу та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

До суду апеляційної інстанції сторони не з’явились, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 102 КАС України неприбуття  у  судове  засідання  осіб,  які  були  належним чином повідомлені про дату час та місце розгляду клопотання, не перешкоджає його розгляду.

Явка сторін судом апеляційної інстанції не визнавалась обов’язковою.

Згідно п.п. 2 п. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судовому засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ст.. 41 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання наявними в справі доказами, колегія суддів приходить до наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 16 червня 2009 року Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва задоволено адміністративний позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Деснянської районної організації Християнсько-ліберальної партії України, Деснянської районної у м. Києві партійної організації Української партії «Зелена планета», виборчого блоку місцевих організацій політичних партій «Блок Леоніда Черновецького», треті особи: Деснянська районна у м. Києві територіальна виборча комісія, Деснянська районна у м. Києві рада про скасування рішення Міжпартійної конференції виборчого блоку місцевих організацій політичних партій «Блок Леоніда Черновецького»від 30.08.2008 року в частині відкликання і дострокового припинення повноважень позивачів як депутатів Деснянської районної у м. Києві ради.

Не погоджуючись з даною Постановою суду, третя особа Деснянська районна у м. Києві рада 04 серпня 2009 року подала апеляційну скаргу на зазначену Постанову суду першої інстанції разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Частина перша статті 185 КАС України передбачає, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково.

Відповідно  до ч. 3 ст. 186 КАС  України заява про апеляційне оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом  десяти  днів  з дня її проголошення, а в  разі  складення постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 цього  Кодексу - з  дня  складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається  протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Як вбачається із матеріалів справи, копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції апелянта отримав 02.07.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого листа  та описом вкладеного (а.с.39, 40 т.с. 2).

Заява про апеляційне оскарження Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.06.2009 року апелянтом подана не була.

Відповідно до ч. 5 ст. 186 КАС України апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Відповідно поштового штемпеля на конверті, в якому направлено апеляційну скаргу на адресу Київського апеляційного адміністративного суду, апеляційна скарга подана третьою особою 30.07.2009 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 5 ст. 186 КАС України, оскільки останнім днем для її подання був 13.07.2009 року –понеділок, робочий день.

Пропуск строку на подання апеляційної скарги на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.06.2009 року, апелянт аргументує тим, що апеляційна скарга на вказане рішення була отримана апелянтом 02.07.2009 року.

Однак, наведені обставини колегія суддів не вважає поважними.

Відповідно положень ч. 2 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на ту обставину, що в порушення вимог ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на Постанову суду першої інстанції направлено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ч.6 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Керуючись ст.ст. 41, 102, 186, 197, 206, 212, 256 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні клопотання третьої особи Деснянської районної у м. Києві ради про поновлення строку на апеляційне оскарження Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.06.2009 року –відмовити.

Апеляційну скаргу третьої особи Деснянської районної у м. Києві ради на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.06.2009 року - залишити без розгляду.

           Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення Ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя                                                  Ю.В. Сауляк          

                              Судді                                                                      О.О. Беспалов          

                                                                                                    Г.Г. Федорова