Справа № 2а- 1596/11/2070
Україна
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
24 лютого 2011 р.м.Харків
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Ізовітова-Вакім О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови Нововодолазької селищної ради Єсіна Олександра Сергійовича про скасування рішення, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач - ОСОБА_1 - звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- скасувати п.1 рішення виконкому Нововодолазької селищної ради №367 від 11 листопада 2009 року визнавши порушення законних прав гр. ОСОБА_1 Нововодолазькою селищною радою на отримання житла;
- зобов'язати відповідача відновити ОСОБА_1 в черзі на покращення житлових умов станом на 01.11.2009 року та видати ордер на вселення в квартиру;
- стягнути з відповідача на користь позивача 20 000 (двадцять тисяч) гривен в вигляді моральної та матеріальної компенсації за неправомірні дії, що призвели до порушення прав позивача та моральної і матеріальної компенсації за протидії, пов'язані з відновленням втрачених прав.
Суд зазначає, що згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Частиною першою статті 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.
Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" №280/97-ВР від 21.05.1997р., місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Згідно частини 1 статті 12 зазначеного Закону, сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.
Положеннями частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Суд зазначає, що відповідачем по даній справі є голова Нововодолазької селищної ради, який є посадовою особою органу місцевого самоврядування та суб'єктом владних повноважень. Таким чином, зазначена справа за предметною підсудністю підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду.
Вимогами пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення з позовом до суду (місцевого загального суду як адміністративного суду), яким за зареєстрованим місцем проживання позивача та місцезнаходженням відповідача є Нововодолазький районний суд Харківської області, в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.18, ст.ст. 108, 165, 186, 254 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Нововодолазької селищної ради Єсіна Олександра Сергійовича про скасування рішення - повернути позивачу.
Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.