копія
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 жовтня 2010 р. Справа № 2а-5052/10/0470
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барановський Р.А. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі: Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі: Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до фізичної особи - субєкта підприємницької діяльностіОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що фізична особа - субєкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 2795,27 грн., який утворився внаслідок застосування до нього штрафних санкцій відповідно до вимог пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.
Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець (далі - ФОП ОСОБА_1.) виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 26.07.2006р., що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру від 20.10.2009р.
Відповідно до довідки №6448 від 27.07.2006р. ФОГТ ОСОБА_1 взятий на облік як платник податків до Лівобережної МДПІ М.Дніпропетровська. Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість видано ФОП ОСОБА_1 07.08.2006р.
За нормою ст. 4 Закону України "Про систему оподаткування" №1251-XII від 25.06.91р. (зі змінами та доповненнями) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
ФОП ОСОБА_1 є платником податку, передбаченого Законом України "Про систему оподаткування" і на даний час є боржником перед бюджетом.
Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 –ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.
Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
13 серпня 2008р. Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська проведено невиїзну документальну перевірку щодо несвоєчасності подання ФОП ОСОБА_1 податкової звітності по податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт перевірки №7130/17-1 від 13.08.2008 року, яким зафіксовано порушення вимог абз. а) п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р. (далі за текстом Закон № 2181), яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий (податковий) період, що дорівнює місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду та п.п.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону
України "Про податок на додану вартість", яким встановлено, що податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з урахуванням того, що якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця, ФОП ОСОБА_1 13.07.2008 року до податкового органу подано декларації з податку на додану вартість по наступним періодам:
- січень 2007 року (граничний термін подання 20.02.2007 року);
- лютий 2007 року (граничний термін подання 20.03.2007 року);
- березень 2007 року (граничний термін подання 20.04.2007 року);
- квітень 2007 року (граничний термін подання 21.05.2007 року);
- травень 2007 року (граничний термін подання 20.06.2007 року);
- червень 2007 року (граничний термін подання 20.07.2007 року);
- липень 2007 року (граничний термін подання 20.08.2007 року);
- серпень 2007 року (граничний термін подання 20.09.2007 року);
- вересень 2007 року (граничний термін подання 22.10.2007 року);
- жовтень 2007 року (граничний термін подання 20.11.2007 року);
- листопад 2007 року (граничний термін подання 20.12.2007 року);
- грудень 2007 року (граничний термін подання 21.01.2008 року);
- січень 2008 року (граничний термін подання 20.02.2008 року);
- лютий 2008 року (граничний термін подання 20.03.2008 року);
- березень 2008 року (граничний термін подання 21.04.2008 року);
- квітень 2008 року (граничний термін подання 20.05.2008 року);
- травень 2008 року (граничний термін подання 20.06.2008 року).
Порушення, зафіксовані в Акті перевірки №7130/17-1 від 13.08.2008 року мали наслідком винесення податкового повідомлення-рішення №0005401702/0 від 28.08.2008р. на суму 2 890, 00 грн. грн.
Всупереч вимогам чинного законодавства у сфері оподаткування, вказані суми податкового зобов'язання ФОП ОСОБА_4 погашені не були.
Вказане податкове повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку ФОП ОСОБА_1 не оскаржувалось та не скасовано у спосіб та відповідно до процедури, що регламентована статтями 5 та 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами".
Тобто, сума зобов'язання визначена в податковому повідомленні-рішенні відповідно до статті 5 Закону N 2181-ІП є узгодженою та в зв'язку з несплатою до бюджету в строки визначені законодавством набула статусу податкового боргу.
Згідно пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
На підставі ст.6 Закону №2181 Лівобережною МДПІ на адресу ФОП ОСОБА_1 надіслано податкові вимоги:
перша податкова вимога - №1/206 від 03.10.08р.,
друга податкова вимога - №2/78 від 05.11.08р.
Податкові вимоги отримані ФОП ОСОБА_1 власноручно, про що свідчить підпис підприємця.
Отже, податковий борг ФОП ОСОБА_1 становить 2 890,00 грн., проте, в зв'язку з наявною переплатою сума несплаченого боргу по податку на додану вартість становить 2 795, 27 грн.
Згідно листа 2-го міжрайонного відділу ДАІ при УМВС України в Дніпропетровській області від 09.09.2009р. № 14/2РЕР-4358 за ФОП ОСОБА_1 на правах приватної власності автотранспортні засоби не означаються.
Відповідно до листа КП "ДМБТІ" від 17.09.09р. №11306 за ФОП ОСОБА_1 прав власності на нерухоме майно не зареєстровано.
Згідно листа інспекції Держтехнагляду від 21.09.09р. №2370-02-11 відсутня інформація про реєстрацію сільськогосподарської техніки за ФОП ОСОБА_1
Отже, загальна сума податкового боргу складає 2795, 27 грн.
У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.
Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до ОСОБА_1 згідно зазначених податкових повідомлень –рішень, є узгодженими, і набуло статусу податкового боргу платника податків.
Відповідно до пункту «а»пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.
Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.
Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 160-162, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (рр31113029700010, код платежу 14010100, одержувач Управління Державного казначейства Індустріального району, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЄДРПОУ 24232376) заборгованість зі сплати податку на додану вартість у сумі 2795 (дві тисячі сімсот дев"яносто п"ять) грн. 27 коп.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис)
З оригіналом згідно.
Постанова не набрала законної сили на 18.10.10
СуддяР.А. Барановський
Р.А. Барановський