КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №  2-а-435/10  

У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К  Р А Ї Н И

18 лютого 2011 р.                                                                                                                      м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Федотов І.В., перевіривши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області на постанову Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 24 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та визнання дій неправомірними та зобов’язання нарахувати і виплати 30 % надбавки до пенсії як дитині війни, -

ВСТАНОВИВ :

09 лютого 2011 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшла справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та визнання дій неправомірними та зобов’язання нарахувати і виплати 30 % надбавки до пенсії як дитині війни з апеляційною скаргою відповідача на постанову Хмільницького міськрайонного  суду Вінницької області від 24 листопада 2010 року.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що таку має бути передано разом зі справою до Вінницького апеляційного адміністративного суду з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Указом Президента України від 16 жовтня 2008 року № 941/2008 «Про вдосконалення мережі адміністративних судів України»з 1 березня 2009 року у системі адміністративних судів України утворено Вінницький апеляційний адміністративний суд, який розпочав діяльність з 15 грудня 2010 року.

У свою чергу, порядок передачі апеляційних скарг із апеляційного адміністративного суду до новоутвореного апеляційного адміністративного суду КАС України не врегульовано.

Разом з тим, такий порядок встановлений для апеляційних загальних та господарських судів, відповідно до якого після початку діяльності апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги в адміністративних справах, подані до відповідних апеляційних загальних та господарських судів, передаються цими судами до апеляційного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито (пункти 5, 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України).

При цьому, законодавець не пов’язує такі дії загальних та господарських судів з часом прийняття рішення судом першої інстанції та датою початку діяльності новоутвореного апеляційного адміністративного суду.

За змістом ч. 7 ст. 9 зазначеного Кодексу у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права ( аналогія права).

Отже, встановлене регулювання, за аналогією закону, поширюється і на порядок передачі апеляційної скарги із апеляційного адміністративного суду до новоутвореного апеляційного адміністративного суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий суд рішення якого підлягає перегляду.

Ураховуючи, що апеляційне провадження у справі ще не відкрито, апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області разом зі справою підлягає передачі до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до приписів процесуального закону спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Згідно з ч.2 ст.211 КАС України, ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі.

Керуючись ст.ст. 9, 160, 184, 189, 211, 254, Розділом VІІ  КАС України,

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області на постанову Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 24 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та визнання дій неправомірними та зобов’язання нарахувати і виплати 30 % надбавки до пенсії як дитині війни, передати до Вінницького апеляційного адміністративного суду разом зі справою.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                                                Федотов І.В.