Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
16 лютого 2011 року Справа № 2а-938/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Кравцової Н.В.,
при секретарі: Бражник В.І.,
за участю сторін:
представника позивача: Альохіної С.С.;
представника відповідача: не з’явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Слов’яносербського районного центру зайнятості до Комунального підприємства "Слов’яносербське будинкоуправління" Слов’яносербської селищної ради про стягнення заборгованості,-
В С Т А Н О В И В :
27 січня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства "Слов’яносербське будинкоуправління" Слов’яносербської селищної ради про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що Комунальне підприємство "Слов’яносербське будинкоуправління" Слов’яносербської селищної ради зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Слов’яносербському районному центрі зайнятості.
В порушення вимог ст. 17, ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачем страхові внески не перераховуються, у зв’язку з чим виникла заборгованість у сумі 37756,84 грн. З відповідача у судовому порядку стягнуто суму страхових внесків у розмірі 36147,97 грн. Таким чином, заборгованість зі сплати страхових внесків, що підлягає стягненню з Комунального підприємства "Слов’яносербське будинкоуправління" Слов’яносербської селищної ради складає 1608,87 грн.
Позивач просив суд стягнути з Комунального підприємства "Слов’яносербське будинкоуправління" Слов’яносербської селищної ради недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1608,87 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові та просив задовольнити позов повністю.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, на адресу суду надав відзив на позовну заяву, згідно якого заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1608,87 грн. визнав повністю. Просив розглянути справу без його участі.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач згідно довідки № 90 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) має правовий статус суб’єкта юридичної особи (арк. справи 13).
Відповідача зареєстровано Слов’яносербською районною державною адміністрацією Луганської області 29.04.1996 р. за № 1 375 105 0001 000279 (арк. справи 10).
Комунальне підприємство "Слов’яносербське будинкоуправління" Слов’яносербської селищної ради взято на облік платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 16.04.1998 (арк. справи 11).
01.01.2011 набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VІ який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Згідно ч. 5, 6 п. 7 Прикінцевих положень Закону України № 2464-VІ стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
До набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» діяв порядок, передбачений Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ.
Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах.
Згідно зі ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці зобов’язані своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.
У відповідності до абз. 1, 2 ч. 1 цього Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 року, зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221.
Відповідно до п. 6.7 Інструкції роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (додаток 6), один екземпляр якої подається до центру зайнятості у якому він перебуває на обліку до 20 (а за рік — 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.
Як вбачається із розрахункової відомості Комунального підприємства "Слов’яносербське будинкоуправління" Слов’яносербської селищної ради, недоїмка відповідача зі сплати страхових внесків складає 33589,17 грн., пеня – 4167,67 грн.
В судовому порядку з Комунального підприємства "Слов’яносербське будинкоуправління" Слов’яносербської селищної ради стягнуто заборгованість по страховим внескам до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірі 36147,97 грн.
Відтак, заборгованість зі сплати страхових внесків, що підлягає стягненню з відповідача, складає 1608,87 грн.
Частиною 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач — визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Судове рішення у зв’язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Відповідно до частин 1, 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач — визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.
Згідно частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочиснтва України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову відповідачем суд не вбачає.
За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Слов’яносербського районного центру зайнятості до Комунального підприємства "Слов’яносербське будинкоуправління" Слов’яносербської селищної ради про стягнення заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись статтями 35, 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, Розділом 9 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Слов’яносербського районного центру зайнятості до Комунального підприємства "Слов’яносербське будинкоуправління" Слов’яносербської селищної ради про стягнення заборгованості задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства "Слов’яносербське будинкоуправління" Слов’яносербської селищної ради (93701, Луганська область, смт. Слов’яносербськ, вул. Кірова, 28; р/р 260093031840 філія-Слов’яносербське відділення Ощадбанку № 5449, МФО 364230) на користь Слов’яносербського районного центру зайнятості (на р/р 37178971900298 УДК Луганської області м. Луганськ, МФО 804013, код ЄДРПОУ 13392450) заборгованість по страховим внескам до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 1608,87 грн. (одна тисяча шістсот вісім гривень 87 копійок).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова в повному обсязі складена та підписна 21 лютого 2011 року.
СуддяН.В. Кравцова