ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
15 лютого 2011 року № 2а-2066/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шарпакова В.В., ознайомившись із позовною заявою та доданим до неї матеріалами
за позовомОСОБА_1
доМіністерства фінансів України
прозобов'язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Міністерства фінансів України (далі по тексту - відповідач) та просить суд зобов’язати відповідача, як правонаступника Державних підприємств, засновників АБ «Відродження», призначити фінансового відповідача зі списку підприємств –засновників АКБ УБ «Відродження»для вирішення публічно-правового спору та повного розрахунку боргу перед заявниками.
Позивачем вказано, що він у період з 28 грудня 1993 року по 01 грудня 1996 року був акціонером та вкладником АКБ УБ «Відображення» та відповідно мав в установі банку 54 538 000 карбованців.
У 1996 році розпочалася процедура ліквідації зазначеного банку, та як зазначає позивач, він не отримав власних коштів.
23 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Міністерства фінансів України із зверненням про повернення зазначених коштів.
В матеріалах доданих до позовної заяви міститься копія відповіді Міністерства фінансів України від 20 січня 2011 року № 31-24010-06/23-8815/176 в якій зазначено, що ліквідація банку «Відродження» була розпочата 30 червня 1996 року згідно з постановою арбітражного суду м. Києва та здійснювалась в порядку, визначеному Законом України «Про банки і банківську діяльність». На даний час банк «Відродження» виключено з Державного реєстру банків у зв’язку з завершенням ліквідаційної процедури.
Ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 та доданими до неї документами, суд прийшов до висновку про залишення позовної заяви без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до статті 89 Закону України «Про банки та банківську діяльність» від 07 грудня 2000 року № 2121-III (далі по тексту –Закон № 2121-III) ліквідатором здійснюється опублікування відомостей про відкриття ліквідаційної процедури у газеті "Урядовий кур'єр" чи "Голос України" за рахунок банку у строки, передбачені законами України, з дня прийняття Національним банком України рішення про відкликання ліцензії або власником банку рішення про ліквідацію банку.
Відомості про відкриття ліквідаційної процедури повинні містити найменування та інші реквізити банку, що ліквідується, дату прийняття Національним банком України рішення про відкликання ліцензії або дату прийняття рішення власника банку про ліквідацію банку і призначення ліквідатора, відомості про ліквідатора.
Протягом одного місяця з дня опублікування оголошення про відкриття ліквідаційної процедури кредитори мають право заявити ліквідатору про свої вимоги до банку.
При цьому, згідно з статтею 96 Закону № 2121-III вимоги, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, не розглядаються і вважаються погашеними.
Статтею 98 цього Закону встановлено, що ліквідація банку вважається завершеною, а банк ліквідованим з моменту внесення запису про це до Державного реєстру банків після
ухвалення звіту ліквідатора.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 просить суд зобов’язати Міністерство фінансів України, як правонаступника Державних підприємств, засновників АБ «Відродження», призначити фінансового відповідача із числа підприємств-засновників для повернення позивачу боргу.
Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, з позовної заяви вбачається, що ліквідація банку «Відродження» була розпочата 30 червня 1996 року згідно з постановою арбітражного суду м. Києва, рішенням № 732 від 02 грудня 2009 року комісії Національного банку України з питань нагляду та регулювання діяльності банків банк «Відродження» виключено з Державного реєстру банків у зв’язку з завершенням ліквідаційної процедури.
З матеріалів адміністративного позову, не вбачається, що ОСОБА_1 у місячний строк заявив ліквідатору про свої вимоги до банку, а звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва тільки 11 лютого 2011 року із вимогою про зобов’язання визначити відповідача, як правонаступника Державних підприємств, засновників АБ «Відродження», для повернення йому боргу (грошових коштів).
Згідно статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Таким чином, суд приходить до висновку, про те що позивачем пропущено строк, визначений частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом своїх порушених прав та інтересів.
З огляду на викладене, керуючись статтями 99, 100, 158-160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
У Х В А Л И В:
1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України про зобов'язання вчинити дії.
2. Ухвалу про залишення адміністративного позову без розгляду надіслати позивачу.
3. Попередити позивача, що позовна заява та додані до неї матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про залишення позовної заяви без розгялду.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Шарпакова В.В.