ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
31 січня 2011 року 12:30 № 2а-14770/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шарпакової В.В. при секретарі судового засідання Рубенян Г.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва
до Відкритого акціонерного товариства "Свемон-центр"
про стягнення податкової заборгованості в сумі 476 426,00грн.
На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 31 січня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Обставини справи:
Державна податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва (далі по тексту –позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Свемон-центр» (далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 476 426, 00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 жовтня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-14770/10/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 08 листопада 2010 року, яке відкладалось на 18 листопада 2010 року у зв’язку з неявкою сторін у судове засідання.
Судові засідання 18 листопада 2010 року та 02 грудня 2010 року відкладались у зв’язку з необхідністю надання позивачем додаткових документів на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 жовтня 2010 року.
12 грудня 2010 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) представником відповідача подана заява про відкладення розгляду справу для надання часу ознайомлення із матеріалами справи.
Судове засідання 13 грудня 2010 року відкладено на 22 грудня 2010 року, яке також відкладалось на 31 січня 2011 року у зв’язку з неявкою відповідача.
У судовому засіданні 31 січня 2011 року позивачем надано на вимогу ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва додаткові докази, позовні вимоги підтримано в повному обсязі.
Представник відповідача проти позову заперечував та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті адміністративного узгодження зобов’язання з податку на додану вартість, визначеного податковим повідомленням-рішенням, а також в результаті самостійного узгодження відповідачем суми податкового зобов’язання, вказаного ним у податковій декларації з податку на прибуток, податку на додану вартість, податкового розрахунку комунального податку, податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища, з податку з власників транспортних засобів та не сплаченої вчасно, у відповідача обліковується борг, який в супереч приписам Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ (далі – Закон №2181-ІІІ) відповідачем не сплачено до державного бюджету України.
Позивач стверджує, що ним було вжито передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а тому позивач, посилаючись на пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного Закону, просить стягнути з відповідача податковий борг.
Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ВСТАНОВИВ:
Відкрите акціонерне товариство «Свемон-центр» зареєстроване Дніпровською районною у місті Києві державною адміністрацією 18 січня 1996 року та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Дніпровському районі міста Києва з 09 лютого 1996 року.
Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 09 червня 2010 року є юридичною особою та знаходиться за адресою: 02152, місто Київ, вул.. Бучми, буд. 5.
Відкритим акціонерним товариством «Свемон-центр» подано до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва декларації із самостійно визначеними зобов’язаннями:
- податковий розрахунок комунального податку № 311482 від 29 січня 2010 року на суму 129, 20 грн.;
- податковий розрахунок за забруднення навколишнього середовища № 9001409997 від 27 квітня 2010 року на суму 546, 03 грн.;
- податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього середовища № 311479 від 29 січня 2010 року на суму 37, 49 грн.;
- податок з транспортних засобів № 4214 від 09.02.2010 року від 25 лютого 2010 року на суму 33 115, 00 грн.;
- податковий розрахунок земельного податку № 1654 від 29 січня 2010 року на суму 32 256, 60 грн.;
- податковий розрахунок земельного податку № 164162 від 05 серпня 2009 року на суму 10 752, 41 грн.;
- податковий розрахунок земельного податку № 75771 від 29 квітня 2009 року на суму 10 752, 41 грн.;
- податковий розрахунок земельного податку № 2839 від 29 січня 2009 року на суму 10 459, 53 грн.,
- податкова декларація з податку на додану вартість № 172301 від 19 серпня 2010 року на суму 18 662, 00 грн.;
- податкова декларація з податку на додану вартість № 137499 від 20 липня 2010 року на суму 36 426, 00 грн.;
- податкова декларація з податку на додану вартість № 100328 від 17 червня 2010 року на суму 27 535, 00 грн.;
- податкова декларація з податку на додану вартість № 9001931261 від 19 травня 2010 року на суму 136, 00 грн.;
- податкова декларація з податку на додану вартість № 9001203331 від 19 квітня 2010 року на суму 154 652, 00 грн.;
- податкова декларація з податку на додану вартість № 9000740859 від 17 березня 2010 року на суму 9 815, 00 грн.
- податкова декларація з податку на додану вартість № 9000433628 від 20 лютого 2010 року на суму 42 428, 00 грн.;
- податкова декларація з податку на додану вартість № 9002699115 від 20 січня 2010 року на суму 16 542, 00 грн.;
- податкова декларація з податку на додану вартість № 9002328136 від 21 грудня 2009 року на суму 23 554, 00 грн.;
- податкова декларація з податку на додану вартість № 9002001545 від 20 листопада 2009 року на суму 36 339, 00 грн.;
- податкова декларація з податку на додану вартість № 9001376325 від 16 жовтня 2009 року на суму 134, 00 грн.
Однак, у встановлені Законом України № 2181 строки, вказані у цих податкових деклараціях суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість, з податку на землю, з комунального податку, з податку за забруднення навколишнього середовища, з податку транспортних засобів, сплачені не були.
Таким чином, відповідач самостійно визначив та узгодив суми податкових зобов’язань.
Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закону № 2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 вказаного Закону визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
У відповідності до підпункту 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 Закону , узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, відповідач, подавши до ДПІ у Дніпровському районі м. Києва декларації з податку на додану вартість, з податку на землю, з комунального податку, з податку за забруднення навколишнього середовища, з податку з транспортних засобів самостійного узгодив суму такого податкового зобов’язання.
Згідно облікових карток відповідача, доданих до матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство «Свемон-центр»на момент розгляду справи має податкову заборгованість у розмірі 462 290, 69 грн., який складається з:
- по комунальному податку 128,30 грн. (129,20 грн. по податковій декларації № 311482 від 29 січня 2010 року – 0, 90 грн. переплата)
- по збору за забруднення навколишнього середовища 548,48 грн. (546,03 грн. розрахунок № 90001409997 від 27 квітня 2010 року + 37, 49 грн. розрахунок № 311479 від 29 січня 2010 року – 35, 04 грн.);
- по податку з власників транспортних засобів 15 115, 13 грн. (16557,50 грн. – 15,34 грн. переплата –1450, 00 грн. сплата + 22, 97 грн. пеня);
- по земельному податку 21 372, 33 грн. (18 816, 35 грн. податковий розрахунок земельного податку № 1654 від 29 січня 2010 року + 80, 19 грн., податковий розрахунок земельного податку № 164162 від 05 серпня 2009 року + 73, 23 грн., податковий розрахунок земельного податку № 75771 від 29 квітня 2009 року + 2 614, 86 грн., податковий розрахунок земельного податку № 2839 від 29 січня 2009 року – 212, 30 грн. переплата);
- по податку на додану вартість 439 261, 76 грн. (5868, 29 грн. податкова декларація № 9001376325 від 16 жовтня 2009 року + 36 339, 00 податкова декларація № 9002001545 від 20 листопада 2009 року + 23 554, 00 грн. податкова декларація № 9002328136 від 21 грудня 2009 року + 16 542, 00 грн. податкова декларація № 9002699115 від 20 січня 2010 року + 42 428, 00 грн. податкова декларація № 9000433628 від 20 лютого 2010 року + 9815, 00 грн. податкова декларація № 9000740859 від 17 березня 2010 року + 154 652, 00 грн. податкова декларація № 9001203331 від 19 квітня 2010 року + 136, 00 грн. № 9001931261 від 19 травня 2010 року + 27 535, 00 грн. податкова декларація № 100328 від 17 червня 2010 року + 36 426, 00 грн. податкова декларація № 137499 від 20 липня 2010 року + 18 662, 00 грн. податкова декларація № 172301 від 19 серпня 2010 року + 13 380, 47 грн. пеня).
У відповідності до підпункту 6.2.1. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до абзацу «а» підпункту 6.2.3. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.
Відповідно до абзацу «б» підпункту 6.2.3. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
В матеріалах справи містяться копія корінця першої податкової вимоги № 1/1817 від 03 липня 2009 року на суму 100 000, 00 грн. та копія корінця другої податкової вимоги № 2/2268 від 12 серпня 2009 року на суму 63 698, 70 грн.
Відповідно до копій повідомлень про вручення поштових відправлень корінці першої та другої вимоги отримані відповідачем.
Пунктом 1.3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Таким чином, у зв’язку із самостійним узгодженням відповідачем та узгодженням у адміністративному порядку суми податкового зобов’язання у розмірі 476 426, 00 грн., вона набула статусу податкового боргу.
Наявність у відповідача податкового боргу в розмірі 476 426, 00 грн. підтверджується доданими до матеріалів справи документами.
Відповідач у судовому засіданні надав письмовий відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позовна вимога ґрунтується на неналежних та недопустимих доказах, а саме на обліковій картці.
Але суд не погоджується із запереченнями відповідача, оскільки в матеріалах справи, крім облікових карток Відкритого акціонерного товариства «Свемон-центр» також, містяться належним чином завірені податкові декларації, які подані відповідачем та доказ вручення корінців першої та другої вимоги.
Крім цього, суд звертає увагу на те, що представником відповідача не спростовувався факт подання податкових декларацій Відкритим акціонерним товариством «Свемон-центр» із самостійно узгодженими сумами податкових зобов’язань до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва.
Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.
З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов’язання в розмірі 476 426, 00 грн. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу відповідача, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом України № 2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, подану відповідачем письмову заяву про визнання адміністративного позову, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 476 426, 00 грн.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1.Позов Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва задовольнити.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Свемон-центр" (02152, м. Київ, вул. Бучми, буд. 5, код ЄДРПОУ 01190422) на користь Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва (02094, б-р Верховної Ради, буд. 24-Б, р/р № 01040161140000/3 у ВДК у Дніпровському р-ні м. Києва, МФО 820019) суму податкової заборгованості у розмірі 476 426,00 грн. (чотириста сімдесят шість тисяч чотириста двадцять шість гривень нуль копійок).
Постанова набирає законної сили в строки та порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Шарпакова В.В.