Копія

Справа № 2270/638/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

15 лютого 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіТарновецького І.І.

при секретарі Васільєву С.В. 

за участі:представників позивача Будняк О. В., Марченко С. В., представників відповідача Марченової М. А., Пономаренко І. А.    

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом   заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі  управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому      до  дочірнього підприємства Хмельницької облспоживспілки "Хмельницьке будівельно-виробниче підприємство облспоживспілки"     про стягнення заборгованості на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора звернувся з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому,  в якому просить стягнути з дочірнього підприємства Хмельницької облспоживспілки "Хмельницьке будівельно-виробниче підприємство облспоживспілки" заборгованість по страхових внесках у розмірі 4038,28 грн.  Позовні вимоги мотивує тим,  що відповідач маючи статус платника страхових внесків, станом на 31.08.2010 р. утворилася заборгованість до управління ПФУ у м. Хмельницькому за червень-серпень 2010 р.

Представники відповідача  судовому засіданні позовні вимоги не визнали, мотивуючи, що сума заборгованості є розстрочена, а тому підлягає сплаті рівними частками щокварталу не пізніше 20 числа місяця, що настає після зазначеного періоду, незалежно від факту виплати заробітної плати за цей період. Зазначене підтверджується рішенням управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про розстрочення від 27.01.2011р. №6, яке є чинне та не скасоване.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив наступне.  

Відповідач включений до ЄДРПОУ виконкомом Хмельницької міської ради 16.10.2003р.

Позивач, дочірнє підприємство Хмельницька облспоживспілка "Хмельницьке будівельно-виробниче підприємство облспоживспілки", відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Станом на 31.08.2010 р. за відповідачем  утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій  в сумі 4038,28 грн.

Судом встановлено, що 27 січня 2011 року між позивачем прийнято рішення про розстрочення суми боргу з 27.01.2011 року до 31.12.2015 року.

Відповідно ч. 2 ст. 14-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  встановлено, що договір про розстрочення підлягає достроковому розірванню, якщо страхувальник не сплачує в повному обсязі поточні платежі із страхових внесків або не сплачує чергову частку розстроченої заборгованості із штрафів та пені протягом трьох базових звітних періодів.

Крім того, згідно з умов рішення про розстрочення №6 від 27.01.2011 р. передбачено, що у разі не сплати розстрочених сум у строки, зазначені у цьому рішенні, рішення підлягає скасуванню, а сума заборгованості підлягає стягненню у встановленому законодавством порядку.  

Судом встановлено, що умови зазначеного рішення  сторонами  виконуються і його не розірвано. Даний факт позивачем в судовому засіданні не заперечувався.

Згідно ч. 3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Пунктом 4 Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року N 21-4 (далі - Положення) передбачено, що управління Пенсійного фонду України у районі, місті або районі у місті (далі - орган Пенсійного фонду) визначає суму заборгованості, яка підлягає розстроченню, згідно з картками особових рахунків платників та направляє їм повідомлення про розстрочення сум заборгованості за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Положеннями зазначеного Порядку передбачено, що розстрочення надається окремо з кожного виду платежу.  Сума розстроченої заборгованості вилучається із картки особового рахунку платника датою підписання рішення про розстрочення та обліковується у картці розстрочених сум.  Сплата розстрочених сум здійснюється рівними частками щокварталу не пізніше 20 числа місяця, що настає після зазначеного періоду, незалежно від факту виплати заробітної плати за цей період.

Враховуючи, що позивачем було прийнято рішення про розстрочення суми страхових внесків відповідача, суд приходить до висновку, про безпідставність стягнення всієї суми заборгованості, що потягне негативні наслідки в діяльності суб'єкта господарювання та не відповідатиме добровільним домовленостям сторін досягнутим при прийнятті зазначеного рішення, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки  спір між сторонами фактично врегульований в досудовому порядку шляхом укладення договору розстрочення суми боргу. Умови договору сторонами  виконуються і його не розірвано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Позивач не надав суду доказів в обґрунтування заявленого позову.

За таких обставин, суд вважає, що підстави для примусового стягнення заборгованості відсутні, заявлені позивачем вимоги є необґрунтованими та недоведеними, а тому задоволенню не підлягають. 

Керуючись ст.ст. 7 –12, 17, 18, 70, 71, 72, 86, 99, 100, 158 –163, 186, 254 КАС України, суд,- 

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову заступника прокурора м. Хмельницького  в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому до дочірнього підприємства Хмельницької облспоживспілки "Хмельницьке будівельно-виробниче підприємство облспоживспілки" про стягнення заборгованості на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено  18 лютого 2011 року

Суддя/підпис/І.І. Тарновецький

"Згідно з оригіналом" СуддяІ.І. Тарновецький