Копія

Справа № 2270/475/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

11 лютого 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіТарновецького І.І.

при секретарі Майстер І.П. 

за участі:представник позивача Базій О. Г., представника відповідача Варфоломєєвої О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом      Житлово-експлуатаційної контори № 6 міста Хмельницького      до  управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому     про визнання неправомірними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання про визнання неправомірними та скасування рішень.

Позов мотивовано тим, що рішення №4499 від 18.10.2010р., №4855 від 19.11.2010р., №4856 від 19.11.2010р., №5231 від 17.12.2010р., №5232 від 17.12.2010р.,  про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Позивач посилається на  п.1 ст.233 ГК України, суд має право зменшити розмір санкцій у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора.  А тому у зв'язку з скрутним становищем ЖЕК №6, не в змозі виплатити надмірно великий штраф та пеню  визначених у рішеннях.

За таких підстав, позивач просить суд визнати неправомірними та скасувати рішення №4499 від 18.10.2010р., №4855 від 19.11.2010р., №4856 від 19.11.2010р., №5231 від 17.12.2010р., №5232 від 17.12.2010р.  про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надавши заперечення в якому зазначено, що, згідно  п. 2 ч.9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд прийшов до висновку, що даний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що  рішеннями  №4499 від 18.10.2010р., №4855 від 19.11.2010р., №4856 від 19.11.2010р., №5231 від 17.12.2010р., №5232 від 17.12.2010р. до ДП ЖЕК №6 застосовано фінансові санкцій та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що  органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької  діяльності  незалежно  від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти   підприємницької   діяльності,   які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч. 10 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно - правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Частиною 9. ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (чинною на час виникнення спірних правовідносин)  передбачає, що  виконавчі  органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, зокрема, п. 2 ч. 9 ст. 106 вищезгаданого Закону передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;  20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;  50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на  суми  своєчасно несплачених (не перерахованих) страхових  внесків  і  фінансових  санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів,  розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч. 13. ст. 106 Закону №1058-IV про нарахування пені та накладення штрафів,  передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів  Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Таким чином, враховуючи викладене, судом встановлено, що позивачем правомірно прийняті вищевказані рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій та нарахування пені.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні

Судом встановлено, що на рахунки Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому від відповідача надійшли кошти сплати оскаржуваних рішень про застосування фінансових санкцій в повному обсязі, що підтвердилось поясненнями сторін в судовому засіданні.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому при прийняті рішень, діяло на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги є необґрунтованими, безпідставними  і такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”,  ст.ст. 11, ст. 99, 100, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд, – 

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Житлово-експлуатаційної контори № 6 міста Хмельницького до  управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання неправомірними та скасування рішень відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено  15 лютого 2011 року

Суддя/підпис/І.І. Тарновецький

"Згідно з оригіналом" СуддяІ.І. Тарновецький