Копія

Справа № 2270/763/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

07 лютого 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіТарновецького І.І.

при секретарі Майстер І.П. 

за участі:представника позивача Гайденко Л. І.

представник відповідача Твердун Н. М.     

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом      управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області      до  відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Городоцькому районі     про стягнення суми виплаченої пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою  до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Городоцькому районі про стягнення суми виплаченої пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в розмірі 4310,00 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на ті ж докази, що у позовній заяві.

Позивач посилаючись на Закони України “Про пенсійне забезпечення”, “Про загальнообов’язкове  державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року № 5-4/4, просить стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних  випадків на виробництві та професійних захворювань у Городоцькому районі Хмельницької області 4310,00 гривень суми виплаченої пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.  

Представник відповідача проти позову заперечував, стверджуючи,  що згідно поданих копій актів форми Н-1 про нещасний випадок на виробництві, вказано що нещасні випадки на виробництві сталися в державах СНД. А тому пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань громадян держав - учасниць СНД здійснюються за законодавством та на  території тієї держави, де вони проживали на момент настання страхового випадку. Потерпілі, які отримали каліцтво за межами України і переїхали в Україну на постійне місце проживання , не є застрахованими в Україні і на них не сплачувались внески.

Також представник відповідача зазначив, що відповідно до постанови №5-4/4 від 04.03.2003р. правлінням Пенсійного фонду України та правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України затверджено "Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з  виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”. Згідно порядку, визначено механізм відшкодування на централізованому рівні шляхом проведення та складення акту про визначення сум витрат у зв'язку з настанням страхового випадку.  Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду України. Тому відповідач вважає, що відповідно до зазначеного Порядку Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України позбавлений права на проведення розрахунків на своєму рівні.

Заслухавши учасників судового розгляду і дослідивши докази, суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити у повному обсязі, враховуючи наступне.

Згідно актів про нещасні випадки на  виробнитві і довідок МСЕК ОСОБА_5 і ОСОБА_6 призначені пенсії по інвалідності - трудове каліцтво.

Актами щомісячних та річних, починаючи з 2008 року, звірок витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, встановлені факти витрат, які підлягають відшкодуванню відповідачем.

Відповідно до Таблиці розбіжностей до довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного, сума виплаченої пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання становить 4310,00 гривень .

Згідно з преамбулою Закону від 23 вересня 1999 р. N 1105-XIV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон N 1105) страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.

Частиною 2 ст. 24 Закону України  № 1105 встановлено, що якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Спільною постановою від 04.03.2003 року № 5 –4/4 правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України було затверджено “Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”.

Пунктом 5 Порядку № 5 –4/4 встановлено, що органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення  звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду) і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

На підставі акту узгоджується довідка про відшкодування, згідно якої на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, Фонд соціального страхування  перераховує відповідні  кошти Пенсійному фонду України.

Аналізуючи зазначену норму Закону суд приходить до висновку, що всі відшкодування понесених витрат повинні погоджуватись між правлінням Пенсійного фонду України та правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Вказана позиція суду знаходить своє підтвердження в постанові Верховного Суду України від 25.01.05  по справі № 7/102, де останній зазначає, що управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах є неналежним позивачем по даній категорії справ, у зв'язку з тим, що Порядком відшкодування витрат передбачено здійснення відповідних розрахунків на централізованому рівні, тобто між Фондом соціального страхування від нещасних випадків та Пенсійним фондом України.

Враховуючи вищевикладені норми чинного законодавства суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 17,71,79,159,160,161,162,163,254 КАС України, суд,    

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Городоцькому районі про стягнення суми виплаченої пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено  11 лютого 2011 року

Суддя/підпис/І.І. Тарновецький

"Згідно з оригіналом" СуддяІ.І. Тарновецький