Справа № 2а- 1609/11/2070
Україна
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відмову у відкритті провадження
23 лютого 2011 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали за позовом Інституту рослинництва ім. В.Я. Юр'єва Національної академії аграрних наук України до Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, та скасування постанови,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати дії заступника начальника Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Сокуренко І.О. - незаконними, та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №24445320 від 15.02.2010 року.
Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення. Дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно зі ст. 104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Вирішуючи питання, викладені у ч. 1 ст. 107 КАС України, суд вважає, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Із змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржується дії, та постанова державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №2-858/11 виданого 14.02.2011 року Фрунзенським районним судом м.Харкова про поновлення ОСОБА_2 на посаді директора ДП ДГ "Червона хвиля" Великобурлуцького району Харківської області.
У відповідності до ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Стаття 181 КАС України визначає, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до провадження виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлений інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Нормами ЦПК України встановлено інший порядок судового оскарження дій та рішень державного виконавця. Так, згідно ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до провадження виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. У відповідності до ч. 2 ст. 384 ЦПК України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.
З матеріалів позовної заяви вбачається, Інститут рослинництва ім. В.Я. Юр'єва Національної академії аграрних наук України є стороною виконавчого провадження щодо виконання рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова про стягнення суму боргу, виконавчий документ видано Фрунзенським районним судом м.Харкова як місцевим судом загальної юрисдикції, порядок оскарження дій та рішень державного виконавця передбачений ст. ст. 383, 384 ЦПК України, тому суд приходить до висновку, що заява Інституту рослинництва ім. В.Я. Юр'єва Національної академії аграрних наук України повинна розглядатись за правилами цивільного судочинства.
Позивач не позбавлений можливості оскаржити дії державного виконавця згідно норм Цивільного процесуального кодексу України, яким передбачений порядок оскарження дій державного виконавця під час виконання рішення у цивільних справах.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ч.2 ст.2, ч. 2 ст. 4, ст. 104, ст. 181, п.1 ч. ст. 109, ст. 165, ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України, -
З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст. ст. 104, 109, 165, 186 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Відмовити позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Інституту рослинництва ім. В.Я. Юр'єва Національної академії аграрних наук України до Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, та скасування постанови.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали суду.
Суддя Мар'єнко Л.М.