ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а-117/11/1970
"08" лютого 2011 р., Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої Подлісної І.М
секретаря Калиняк О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі
адміністративну справу за позовом Кременецького районного центру
зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов’язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення коштів
в с т а н о в и в:
Кременецький районий центр зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 2 299, 34 грн..
В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача посилається на те, що відповідачем були порушені вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(далі –Закон), а саме відповідач у заяві про надання статусу безробітного зазначила неправдиві відомості. Зокрема відповідач приховала факт реєстрації її, як суб’єкта підприємницької діяльності. Таким чином ОСОБА_2 незаконно отримувала кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціально страхування на випадок безробіття у вигляді допомоги по безробіттю за період з 09.07.2009 року по 31.01.2010 року в сумі 2 299, 34 грн., а тому представник позивача просить стягнути вищевказану суму у судовому порядку.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не з’явилася з невідомих на те суду причин, хоча про день час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступні обставини.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 зверталася до Кременецького районного центру зайнятості з заявою від 09.07.2009 року про працевлаштування та надання їй статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення»і «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». У вказаній заяві відповідач зазначив, що вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсії не отримує. А тому була зареєстрована, як безробітна в установленому законом порядку.
Кременецьким районним центром зайнятості проведено перевірку додержання вимог чинного законодавства про використання котів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Результатами розслідування встановлено, що ОСОБА_2 була зареєстрована як безробітна з 09.07.2009 року по 27.02.2010 року. За вказаний період отримала допомогу по безробіттю в сумі 2 299, 34 грн. За даними державного реєстратора особа на момент надання статусу їй безробітного була зареєстрована як підприємець з 01.11.1994 року по 29.09.2009 року. Підтвердженням вищевказаного є довідка державного реєстратора від 17.08.2010 року.
26 серпня 2010 року посадовою особою позивача складено акт №47 про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яким встановлено факт реєстрації ОСОБА_2, як фізичної особи-підприємця під час перебування на обліку в Кременецькому районному центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю у загальній сумі 2 299, 34 гривень.
Згідно з п.п. 6, 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 №357, у разі встановлення центрами зайнятості недостовірних даних, на підставі яких особі надано статус безробітної та право на виплату матеріального забезпечення, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів приймається директором центу зайнятості і оформляються наказом.
З метою недопущення нецільового використання коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, керуючись ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», директором Кременецького районного центру зайнятості прийнято наказ про стягнення зайво виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття з вини особи. Так, зв'язку з тим, що ОСОБА_2 у період отримання допомоги по безробіттю одночасно була зареєстрована суб'єктом підприємницької діяльності, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідача зобов'язано повернути кошти, що були затрачені Фондом на виплату йому допомоги по безробіттю в сумі 2 299, 34 гривень.
Згідно із ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Абзац 1 ч. 3 цієї статті Закону передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 11.03.2008 року №125/116, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
З системного аналізу встановлених в судовому засіданні обставин адміністративної справи та положень чинного законодавства, судом встановлено, що кошти по безробіттю, виплачені ОСОБА_2 Кременецьким районним центром зайнятості, отримані нею протиправно, на підставі недостовірних відомостей, а тому підлягають стягненню на користь позивача.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не запереченні відповідачем, а тому а підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року №1533-ІІІ, Законом України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 року №803-ХІІ, Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 №357
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Кременецького районного центру зайнятості кошти отримані як допомога по безробіттю в сумі 2 299 (дві тисячі двісті дев’яносто дев’ять) гривень 34 копійок, які перерахувати на р/р 3717930090131в УДК у Тернопільській області, ЄДРПОУ 21134325.
Постанова суду набирає законної сили закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Подлісна І.М.
копія вірна
Суддя Подлісна І.М.