Копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 лютого 2011 р. Справа № 2а-9658/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Опімах Л.М.
розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Охтирського міжрайонного прокурора Сумської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області до відкритого акціонерного товариства "Охтирсільмаш" про стягнення боргу з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ,-
В С Т А Н О В И В:
Охтирський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка (далі по тексту – позивач, УПФУ в Охтирка), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача – відкритого акціонерного товариства "Охтирсільмаш" – борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, і мотивує свої вимоги тим, що відповідно до розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 (далі по тексту – Інструкція) відшкодовуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі по тексту – Закон) в таких розмірах: в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та виплачених у 2006 році, 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та виплачених у 2007 році, 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та виплачених у 2008 році, 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та виплачених у 2009 році, 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та виплачених у 2010 році.
Проте за листопад 2010 року відповідач не відшкодував таких витрат, внаслідок чого утворився борг на загальну суму 10 150, 91 грн.
У судове засідання представник позивача не прибув, 22.02.2011 р. подав до суду заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі, повідомляє, що станом на день розгляду справи заборгованість зі сплати страхових внесків відповідачем не погашена, та просить розглядати справу без його участі (а.с. 25).
У судове засідання представник відповідача не прибув, був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, клопотання про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без участі його представника до суду не подав, тому суд вважає за можливе розглянути справу без участі в судовому засіданні представника відповідача за наявними в ній доказами
Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).
Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.
Відповідач – відкрите акціонерне товариство "Охтирсільмаш" – є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Охтирка, зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності-юридична особа Виконавчим комітетом Охтирської міської ради Сумської області, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 13).
Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” одним з об’єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. “а”, "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно з пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-ІУ від 09.07.03 р.
Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.
Відповідно до п. 6.8. р. 6 Інструкції відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду України суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, щомісячно до 25 числа.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІV, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до п. 6.10 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем за листопад 2010 року, визначена в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 7,9, 11, 12). Дані розрахунки були направлені на адресу відповідача відповідно до вимог п. 6.4. Інструкції.
Таким чином, судом достовірно встановлено, що заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем станом на день розгляду справи залишається не сплаченою, і складає 10 150,91 грн., що підтверджується матеріалами справи, тому суд приходить до висновку, що вимоги прокурора щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Охтирського міжрайонного прокурора Сумської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області до відкритого акціонерного товариства "Охтирсільмаш" про стягнення боргу з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах –задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Охтирсільмаш" (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Шевченко, 3, код 00238256) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області борг з відшкодування пільгових пенсій за списком № 1 та за списком № 2 за листопад 2010 року в сумі 10 150,91 ( десять тисяч сто п'ятдесят грн. 91 коп.)
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) Л.М. Опімах
З оригіналом згідно
Суддя Л.М. Опімах