ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 лютого 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/221/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Шевякова І.С.,
при секретарі – Ємець Я.М. ,
за участю:
прокурора : Савченка В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Миргородського міжрайонного прокурора , в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Миргород до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -
В С Т А Н О В И В:
05 січня 2011 року Миргородський міжрайонний прокурор , в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" (далі - відповідач, ДП НАК "Надра України "Миргороднафтогазорозвідка) про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 79 616, 97 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що в порушення пункту "б" та “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач, в установлений законом строк, не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за червень - грудень 2010 року, у зв"язку з чим утворилась заборгованість в сумі 79 616 грн. 97 коп., що підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді.
Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі.
Позивач явку свого уповноваженого представника не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань про розгляд справи без його участі не надав.
Відповідач в судове засідання не з"явився , хоча був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, що підтверджується наявним у матеріалах справи поштовим повідомленням. Надав через канцелярію суду клопотання про відкладення розгляду справи. Разом з тим, доказів на підтвердження поважності причини неявки суду не надав.
Враховуючи те, що відповідач повідомлений належним чином, а також те, що останнім, ані заперечень, ані заяви про визнання позову до суду не було подано, суд дійшов висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні факти.
Судом встановлено, що ДП НАК "Надра України "Миргороднафтогазорозвідка" зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа, ідентифікаційний номер 01431676.
Відповідно до статей 14 та 15 Закону України "Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування", відповідач є платником страхових внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України м. Миргород.
Відповідач, в установлений законом строк, не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за червень - грудень 2010 року , в зв"язку з чим виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Миргород в розмірі 79 616 грн. 97 коп.
Відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, з наступними змінами, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першої частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком та пільгових умовах.
Законом України "Про внесення змін до деяких Законів України" від 17.02.2000 року врегульовано порядок покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов"язкове державне пенсійне страхування. У відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суб"єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов"язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об"єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до абзацу 3 пункту 1 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 пункту 1 статті 2 цього Закону, - фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі по тексту - Інструкція).
Відповідно до пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 6.4 глави 6 Інструкції, Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.
Підприємства, відповідно до вимог пункту 6.8 глави 6 Інструкції, щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Сума заборгованості відповідача підтверджується наявною у матеріалах справи Карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2.
З огляду на встановлені факти й досліджені докази, суд приходить до висновку, що відповідач в порушення вищезазначених норм, витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за червень - грудень 2010 року в розмірі 76 616,97 грн. Управлінню Пенсійному фонду в м. Миргороді не відшкодував до теперішнього часу.
Відповідно до частини першої статті 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно із частини першої статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідач заперечень проти позову, доказів в спростування вищевикладеного чи доказів сплати боргу суду не надав.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді щодо стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в сумі 76 616,97 грн., підлягають задоволенню.
Згідно із частиною 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Миргородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Миргород до Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.
Стягнути з Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" (ідентифікаційний номер 01431676) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 79 616,97 грн. ( сімдесят дев"ять тисяч шістсот шістнадцять гривень дев"яносто сім копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 28 лютого 2011 року.
Суддя І.С. Шевяков