Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
05.01.2011 № 2а-36/11/1470
Cуддя Миколаївського окружного адміністративного суду Продан Ю.І., ознайомившись
з позовомУправління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області,
вул. Леніна,14,смт Веселинове,
Веселинівський район, Миколаївська область,57001
доПідрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області,
вул. Декабристів, 41/23,м.Миколаїв,54020
провизнання дій державного виконавця неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області (далі-Управління) звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про визнання дій щодо прийняття постанови від 22 жовтня 2010 року ВП № 21213588 про накладення штрафу в розмірі 340 грн неправомірними та скасування цієї постанови.
Відповідно до приписів статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що даний позов не підсудний Миколаївському окружному адміністративному суду.
Позивач просить визнати дії щодо прийняття постанови Підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області від 22 жовтня 2010 року ВП № 21213588 про накладення штрафу у розмірі 340 грн та її скасування по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-477/09 від 22.06.2010 р., виданого Веселинівським районним судом Миколаївської області.
Згідно з частиною 1 статті 181 КАС учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Тобто, за змістом цієї статті КАС до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною 2 статті 3 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV "Про виконавче провадження" (далі-Закон № 606-ХІV), крім тих, відносно яких законом установлено інший порядок їх оскарження.
Відповідно до статті 1 Закону № 606-ХІV виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина 2 статті 85 Закону № 606-ХІV).
Враховуючи, що Управління оскаржує дії щодо прийняття постанови Підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області від 22 жовтня 2010 року ВП № 21213588 про накладення штрафу у розмірі 340 грн та її скасування по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-477/09 від 22.06.2010 р., виданого Веселинівським районним судом Миколаївської області, такий спір підлягає розгляду саме цим судом.
Наведені обставини виключають можливість розгляду цього позову Миколаївським окружним адміністративним судом.
Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 107, 108, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.
2. Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу невідкладно.
Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Ю.І. Продан