ЛЬВІВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2011 р. Справа № 35251/09

          Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді                         Любашевського В.П.

суддів                                              Заверухи О.Б.

Ніколіна В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові справу

за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області на постанову Воловецького районного суду Закарпатської області від 27.05.2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області про нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

В травні 2009 року позивач звернувся в суд із позовом до відповідача та просить задоволити вимоги заявлені в позовній заяві, щодо нарахування та виплати надбавки до пенсії, як особі, на яку поширюється статус дитини війни.

Постановою суду першої інстанції позов задоволено частково.

Постанова суду мотивована тим, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсія або довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком, а тому вимоги позивача визнано законними, що й стало підставою для постановлення рішення.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції, вважаючи її такою, що прийнята із порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, а тому колегія суддів, у відповідності до ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити з наступних підстав:   

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  дитина війни  - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової  війни  було менше 18 років.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач у справі є дитиною війни. Вказаний правовий статус підтверджується посвідченням, копія якого долучена до матеріалів справи.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

З матерілів справи вбачається, що позивач звернувся до суду за захистом своїх прав в травні 2009 року. Таким чином, позивач звернувся до суду з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що пропуск позивачем строку на звернення до суду є самостійною підставою для відмови у задоволенні позову за умови наполягання відповідача на застосуванні у спірних правовідносинах ч.1 ст. 100 КАС України.

За таких обставин оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням та неправильним застосуванням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України є підставою для її скасування та прийняття нової постанови.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області задовольнити, а постанову Воловецького районного суду Закарпатської області від 27.05.2009 року у справі № 2-а-1066/09 - скасувати;

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області про нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни – відмовити.

Постанова набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя                                                                                   В.П. Любашевський

Судді                                                                                                         О.Б. Заверуха

В.В. Ніколін