Категорія №8.1.4
ПОСТАНОВА
Іменем України
23 лютого 2011 року Справа № 2а-1088/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кравцова Н.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення застосованих фінансових санкцій в сумі 8355,32 грн. на підставі рішення про застосування фінансових санкцій № 1206291208-32 від 18 травня 2010 року,-
В С Т А Н О В И В:
01 лютого 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення застосованих фінансових санкцій в сумі 8355,32 грн. на підставі рішення про застосування фінансових санкцій № 1206291208-32 від 18 травня 2010 року.
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що 26 квітня 2010 року працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області здійснена перевірка в торговельному об’єкті – магазині, розташованому за адресою: АДРЕСА_1
Перевіркою встановлено реалізацію алкогольних напоїв на розлив – покупцеві було продано 100 мл. горілки «Приватна колекція» за ціною 4 грн. Розрахунковий документ покупцю надано. Під час здійснення перевірки встановлено факт реалізації однієї пляшки вина «Приморське» місткістю 0,7 л. вміст спирту 16 % за ціною 6,25 грн. Розрахунковий документ покупцю надано.
За результатами перевірки складено акт перевірки № 088/322/НОМЕР_1 від 26 квітня 2010 року.
На підставі вказаного акту прийнято рішення про застосування фінансових санкцій до відповідача у розмірі 1555,32 грн. за роздрібну торгівлю коньяком, горілкою та лікеро – горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних цін на коньяк, горілку та лікеро – горілчані вироби; у розмірі 6800,00 грн. за порушення вимог ст. 153 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".
Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржено в установленому чинним законодавством України порядку.
На підставі викладеного позивач просив стягнути з ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 8355,32 грн.
Ухвалою суду від 03 лютого 2011 року справу призначено до розгляду у скороченому провадженні.
Відповідачу запропоновано у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову.
Відповідачем копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримано 09 лютого 2011 року, про що свідчить його особистий підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення, заперечень проти позову або письмової заяви про визнання позову у встановлений строк не надано. Тому, суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.
Судом встановлено, що 26 квітня 2010 року позивачем була здійснена перевірка магазину, розташованому за адресою: АДРЕСА_1, що належить суб’єкту господарювання ПП Шкіль ОСОБА_2.
В ході перевірки встановлено, що в магазині здійснюється реалізація алкогольних напоїв на розлив – покупцеві було продано 100 мл. горілки «Приватна колекція» за ціною 4 грн. Розрахунковий документ покупцю надано. Під час здійснення перевірки встановлено факт реалізації однієї пляшки вина «Приморське» місткістю 0,7 л. вміст спирту 16 % за ціною 6,25 грн. Розрахунковий документ покупцю надано.
Таким чином, встановлено порушення ст. 153 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".
Відповідачем порушено вимоги Постанови КМУ від 30.10.2008 «Про встановлення розміру мінімальних оптово – відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва».
За результатами вказаної перевірки складено акт 088/322/НОМЕР_1 від 26 квітня 2010 року (арк. справи 7-8).
На підставі акту перевірки № 088/322/НОМЕР_1 відповідачем було прийнято рішення від 18 травня 2010 року № 1206291208-32 про застосування фінансових санкцій до ОСОБА_1 у розмірі 6800,00 грн. за продаж алкогольних напоїв на розлив підприємствами, що не мають статус суб’єктів господарювання громадського харчування; у розмірі 1555,32 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої (арк. справи 14).
Вказане рішення розміщено на дошці оголошень у зв’язку із неможливістю вручення рішення відповідачу, що підтверджується актом від 17 червня 2010 року (арк. справи 18).
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб’єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Згідно зі ст. 153 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб’єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб’єктів господарювання громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів.
У відповідності до п. 13 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003р. № 790. із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2006р. № 10 рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.
З матеріалів справи вбачається, що рішення про застосування фінансових санкцій у встановлений законодавством строк відповідачем не оскаржено.
Згідно з п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Оскільки, на теперішній час відповідачем у добровільному порядку фінансові санкції не сплачені, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 8355,32 грн. в доход Державного бюджету України.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення застосованих фінансових санкцій в сумі 8355,32 грн. на підставі рішення про застосування фінансових санкцій № 1206291208-32 від 18 травня 2010 року задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 і.н. НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 8355,32 грн. (вісім тисяч триста п’ятдесят п’ять гривень 32 копійки).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
СуддяН.В. Кравцова