ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 лютого 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-47166/09/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Шевякова І.С.,
при секретарі – Ємець Я.М. ,
за участю:
представника позивача - Волторніста С.М. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції до Полтавського державного лісогосподарського підприємства "Полтаваоблагроліс" про стягнення боргу, -
В С Т А Н О В И В:
01 жовтня 2009 року Лохвицька міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавського державного лісогосподарського підприємства "Полтаваоблагроліс" (надалі - відповідач, ПДЛП "Полтаваоблагроліс") про стягнення податкового боргу в сумі 26 492,84 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем, ПДЛП "Полтаваоблагроліс", рахується податковий борг на суму 26 492,84 грн., який виник в результаті донарахування податкового зобов"язання податковим органом шляхом прийняття податкового повідомлення - рішення №0000012351/0 від 20.01.2009 року з податку на додану вартість в розмірі 28 318,50 грн. та внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов"язання.
Представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з урахуванням уточнення позовних вимог, яке надав в ході судового засідання, уточнивши реквізити платежу.
Відповідач в судове засідання не з"явився , хоча був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, що підтверджується наявним у матеріалах справи поштовим повідомленням. Разом з тим, доказів на підтвердження поважності причини неявки суду не надав.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за даної явки і наявними у справі матеріалами.
Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об"єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що Чорнухинський держагролісгосп , який створений на підставі статуту ПДЛП "Полтаваоблагроліс" наказом №16 - В від 26.11.2003 року, є філією ПДЛП "Полтаваоблагроліс". Зареєстрований в органах державної влади розпорядженням Чорнухинської районної державної адміністрації №364 від 08.12.2003 року, взятий на податковий облік в органах податкової служби з 15.12.2003 року.
Відповідно до плану - графіку проведення планових виїзних перевірок суб"єктів господарювання, в період з 08.12.2008 року по 26.12.2008 року працівниками Лохвицької МДПІ було проведено планову виїзну перевірку Чорнухинського держагролісгоспу з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04. 2007 року по 30.09.2008 року.
За результатами даної перевірки складено акт № 394/23/26434865 від 31.12.2008 року, в якому зафіксовано порушення вимог пункту 3.1., підпункту 3.2.7 пункту 3.2 ст.3, пункту 4.1. ст.4, підпунктів 7.3.1, 7.3.5 пункту 7.3, підпунктів 7.4.4, 7.4.5 пункту 7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), а саме : занижено податок на додану вартість у періоді , що перевірявся, на загальну суму 18 879,00 грн., у тому числі: за квітень 2007 року в сумі 163,00 грн., за травень 2007 року в сумі 10 140,00 грн., за червень 2007 року в сумі 242,00 грн., за жовтень 2007 року в сумі 2 866,00 грн., за лютий 2008 року в сумі 468,00 грн., за червень 2008 року в сумі 5 000,00 грн.
На підставі даного акту начальником Лохвицької МДПІ винесено податкове повідомлення - рішення №0000012351/0 від 20.01.2009 року, яким визначено суму податкового зобов"язання в розмірі 28 318,50 грн., в тому числі: 18 879,00 грн. - основний платіж та 9 439,50 - штрафні санкції.
Відповідач, не погодившись з даним податковим повідомленням - рішенням, у відповідності до вимог п.5.2 ст.5 Закону України №2181- ІІІ "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), оскаржив його в порядку апеляційного узгодження до Лохвицької МДПІ. А після відмови у задоволенні скарги Лохвицькою МДПІ оскаржив дане рішення до ДПА у Полтавській області та ДПА України. Рішенням ДПА України від 05.08.2009 року у задоволенні скарги ПДЛП "Полтаваоблагроліс" було відмовлено, що підтверджується наявними у матеріалах рішеннями про результати розгляду скарг.
Згідно підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день закінчення процедури адміністративного оскарження. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
Відповідно до підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181 у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Згідно з п. п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Судом встановлено, що вказане податкове повідомлення - рішення Лохвицької МДПІ було оскаржене відповідачем в судовому порядку шляхом подання адміністративного позову до Полтавського окружного адміністративного суду.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.03.2010 року у задоволенні позовних вимог ПДЛП "Полтаваоблагроліс" до Лохвицької МДПІ про скасування податкового повідомлення - рішення відмовлено.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2010 року постанову Полтавського адміністративного суду від 11.03.2010 року по справі 2а-46615/09/1670 за позовом ПДЛП "Полтаваоблагроліс" до Лохвицької МДПІ про скасування податкового повідомлення - рішення залишено без змін.
Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №1549/10/1670 набрала законної сили з моменту проголошення. Таким чином, у справі наявне рішення, яке набрало законної сили.
Отже, судом надано правову оцінку правомірності винесення податкового повідомлення - рішення №0000012351/0 від 20.01.2009 року.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є обов’язковість судових рішень.
Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Таким чином, суд виходить з правомірності донарахування податкового зобов"язання даному платнику податковим повідомленням -рішенням №0000012351/0 від 20.01.2009 року.
Проте, порушуючи положення ст.5 Закону України №2181- ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), відповідач, в установлений законом строк, суму податкового зобов"язання, визначену податковим повідомленням - рішенням №0000012351/0 від 20.01.2009 року, не сплатив.
Внаслідок цього, за несвоєчасну сплату податкових зобов"язань до відповідача була нарахована пеня в сумі 1,54 грн.
У зв"язку з цим, а також у зв"язку з неповним погашенням платником своїх податкових зобов"язань, самостійно узгоджених шляхом подання відповідних податкових декларацій, відповідно до ст.6 Закону №2181, відповідачу було направлено податкову вимогу №1/16 від 01.09.2009 року, яку відповідачем було отримано 02.09.2009 року, що підтверджується підписом головного бухгалтера на корінці вимоги.
Отже, з урахуванням часткової сплати відповідачем податкового зобов"язання, сума податкового боргу, яку було зобов'язане сплатити ПДЛП "Полтаваоблагроліс" становить 26 492,84 грн., що підтверджується карткою особового обліку даного платника, що надана представником позивача до матеріалів адміністративної справи.
На підставі ч. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, а також те, що відповідач у строк, встановлений законом, свого обов’язку не виконав, суму податкового боргу в розмірі 26 492,84 грн. до Державного бюджету не сплатив, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції до Полтавського державного лісогосподарського підприємства "Полтаваоблагроліс" про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з Полтавського державного лісогосподарського підприємства "Полтаваоблагроліс" ( ідентифікаційний номер 31758362) до Державного бюджету на р/р №31110029700485 в УДК в Полтавській області, код платежу 14010100, код 34698372 заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 26 492 грн. 84 коп. (двадцять шість тисяч чотириста дев"яносто дві гривні вісімдесят чотири копійки).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 21 лютого 2011 року.
Суддя І.С. Шевяков