ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

15 лютого 2011 р.                                                                                    № 2а-660/11/1370  

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді                              Ланкевича А.З.

з участю секретаря                               Гіщинської С.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на користь  Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості суму безпідставно отриманих соціальних послуг в розмірі 9 277, 01 грн.

Посилається на те, що відповідач звернувся з заявами від 27 лютого 2006 року і 23 травня 2007 року до Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості з проханням надати йому статус безробітного та призначити йому допомогу по безробіттю. У вказаних заявах відповідач повідомляв, що такий на час звернення не зареєстрований в якості суб’єкта підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років. А відтак такому призначено допомогу з безробіття та розпочато її виплату. Згідно договору від 30 травня 2007 року позивач скористався послугою щодо навчання в Дрогобицькому професійному політехнічному ліцеї за кошти центру зайнятості за спеціальністю електрогазозварник. Однак зазначає позивач, що з відповіді Державного реєстратора виконавчого комітету Дрогобицької міської ради встановлено те, що відповідач на час перебування на обліку, як безробітний, одночасно був зареєстрованим в якості фізичної особи-підприємця. Відповідно до змісту пунктів 2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що випливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Сторони явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, а відповідач –повторно, повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, від представника позивача надійшло клопотання в якому він позов підтримує з підстав наведених в позовній заяві, просить слухати справу за його відсутності, а відтак, суд ухвалив здійснювати розгляд справи без участі представників сторін.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

ОСОБА_1 на підставі його заяв від 27 лютого 2006 року і 23 травня 2007 року отримав статус безробітного та отримував у центрі зайнятості допомогу з безробіття. Крім цього, як вбачається з договору №130207053000191 від 30 травня 2007 року позивач скористався послугою щодо навчання в Дрогобицькому професійному політехнічному ліцеї за кошти центру зайнятості за спеціальністю електрогазозварник. Сума отриманих відповідачем переваг взагалом склала 9 277, 01 грн.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 22 грудня 2010 позивач зареєстрований 12 серпня 2004 року в якості фізичної особи-підприємця.

Відповідачем направлено на адресу позивача Наказ №332 від 25 серпня 2010 року щодо повернення останнім безпідставно отриманих соціальних послуг за періоди з 23 травня 2007 року по 28 січня 2008 року та з 04 листопада 2005 року по 26 березня 2007 року  на загальну суму 9 277, 01 грн., однак вказана сума залишилась не сплаченою.

Згідно п.п.«б», «в»ч.1 ст.25 Закону України «Про зайнятість населення», держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій: виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації; виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч.1 ст.1 вищенаведеного Закону, зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Пунком «б»ч.3 ст.1 вищенаведеного Закону передбачено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах:  громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

В ч.1 ст.2 вищенаведеного Закону зазначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до пунктів 2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що випливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи вищенаведене, відповідач, не будучи безробітним, безпідставно отримував соціальні послуги від Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості за періоди з 23 травня 2007 року по 28 січня 2008 року та з 04 листопада 2005 року по 26 березня 2007 року на загальну суму 9 277, 01 грн, що підлягає стягненню з відповідача в користь позивача.

На підставі ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України із урахуванням того, що рішення ухвалене на користь позивача - суб'єкта владних повноважень, судові витрати здійснені таким не підлягають до компенсації.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов задоволити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості суму безпідставно отриманих соціальних послуг в розмірі        9 277  грн. (дев’ять тисяч двісті сімдесят сім) грн. 01 коп.

          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений вищенаведеним Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий                                                                       Ланкевич А.З.