Копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 лютого 2011 р. Справа № 2а-9312/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шевченко І.Г.
за участю секретаря судового засідання - Нероди Г.М.,
представника позивача - Бови Н.В.,
відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості ,-
В С Т А Н О В И В:
Сумський міський центр зайнятості (далі по тексту –позивач, Сумський МЦЗ), звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_2 (далі по тексту –відповідач, ОСОБА_2) – кошти, отримані як грошову допомогу по безробіттю в загальному розмірі 316грн.67коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, надав відомості, які не відповідають дійсності, і в період з 07.06.2009р. по 29.06.2009р. незаконно отримав допомогу по безробіттю в загальному розмірі 316грн.67коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, позов просила задовольнити.
Відповідач у судовому засіданні з позовними вимогами погодився, пояснив, що дійсно, перебуваючи на обліку у центрі зайнятості у період з 07.06.2009р. по 02.07.2009р. на період щорічної відпустки ОСОБА_2 працював у ТОВ «ВКП «Нотехс». В даний період ним була отримана також допомога по безробіттю в сумі 316грн. 67коп.
Заслухавши представника позивача, відповідача перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 в липні 2008р. звернувся до Сумського міського центру зайнятості, де спеціалістом центру зайнятості була заповнена персональна картка №185010108072900001 від 29.07.2008 року (а.с.5). У заяві від 05.08.2008р. про надання статусу безробітного (а.с.6), відповідачем зазначено, що на момент звернення до центру зайнятості, зокрема, трудовою діяльністю він не займається.
Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення” в Україні до зайнятого населення належать в тому числі громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які працюють по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про зайнятість населення” безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Як встановлено в судовому засіданні 28.09.2010р. спеціалістами Сумського міського центру зайнятості був складений акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" за №584 (а.с.7), яким зафіксовано, що ОСОБА_2 який з 05.08.2008р. по 30.06.2009р. перебуваючи на обліку в Сумському міському центрі зайнятості як безробітний, в період з 07.06.2009р. по 02.07.2009р. працював у товаристві з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного підприємства "Нотехс" і отримав дохід в розмірі 551грн.25коп. Дані обставини підтверджуються копією наказу №95 від 07.06.2009р. (а.с.9), копією наказу №115/1 від 02.07.2009р. (а.с.10), копією звіту за формою 1ДФ (а.с.8), поясненнями сторін.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі по тексту –Закон) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Під час перебування на обліку ОСОБА_2 не повідомив спеціаліста про те, що в період з 07.06.2009р. по 02.07.2009р. працював у товаристві з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне підприємство "Нотехс" і отримав дохід в розмірі 551грн.25коп., внаслідок чого незаконно отримав допомогу по безробіттю.
Відповідно до довідки №1850102520 від 20.10.2010р. за період з 07.06.2009р. по 30.06.2009р., відповідачу була виплачена допомога по безробіттю в загальному розмірі 316грн.67коп. (а.с.11).
Відповідно до листа від 26.10.2010р. №07-17/1644 (а.с.12), Сумський міський центр зайнятості повідомив відповідача про необхідність повернути на рахунок Сумського МЦЗ суму виплаченого матеріального забезпечення. Дане повідомлення було отримане відповідно до розписки про отримання поштового відправлення 29.10.2010р. (а.с.13), проте у встановлений строк кошти відповідачем сплаченими не були.
Відповідно до п. 6, 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 р. N 60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. У разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.
Враховуючи, що ОСОБА_2 всупереч вимог ст.36 Закону не повідомив про тимчасову трудову діяльність, протиправно отримав допомогу по безробіттю в загальному розмірі 316грн.67коп., дані кошти станом на момент розгляду справи позивачу не повернув, суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості –задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (і.н.НОМЕР_1) на користь Сумського міського центру зайнятості суму отриманої допомоги по безробіттю за період з 07.06.2009р. по 29.06.2009р. в загальному розмірі 316грн. 67коп.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя (підпис) І.Г. Шевченко
З оригіналом згідно
Суддя І.Г. Шевченко
Повний текст постанови складено 07.02.2011 року