Справа № 2а-344/11р./1222

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

18 лютого 2011 року                         суддя Попаснянського районного суду Луганської області

                                                           Закопайло В.А.                   

розглянувши у порядку скороченого провадження цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі на неправомірні дії щодо відмови в перерахунку пенсії, -

встановив:

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії та є інвалідом війни 3-ої групи, у зв’язку з чим позивач щомісяця отримує пенсію з інвалідності. При цьому згідно висновку МСЕК отримане позивачем захворювання пов’язано з виконанням роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Посилаючись на вищезазначені обставини, позивач в поданому позові зазначає, що відповідно до ч.3 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в редакції, яка діяла до 01 січня 2006 року, йому, як інваліду війни 3-ої групи, відповідач повинен був в період з 01.11.2000р. до 31.12.2005р. провести підвищення пенсії на 200% мінімальної пенсії за віком. А тому позивач просить суд зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити на його користь за період з 01.11.2000р. до 31.12.2005р. суму не донарахованої пенсії як інваліду війни 3-ої групи у розмірі 34 500 грн.72 коп. з урахуванням фактично здійснених виплат. Справу просив розглянути без його участі.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та у встановлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов, в яких позов не визнав, посилаючись на їх необгрунтованість. Справу просив розглянути без його участі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає необхідним в задоволенні позову відмовити з наступних підстав.

Так, згідно ст.71 ч.1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Статтею 3 Конституції України передбачено, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави. При цьому відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, згідно ч.2 та ч.3 ст.22 Конституції України «Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняття нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод». А відповідно до ч.3 ст.46 Конституції України «Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого Законом».

Із наданих позивачем доказів (а.с.8-10,13-15) судом встановлено, що позивач дійсно є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії та є інвалідом війни 3-ої групи, а згідно висновку МСЕК отримане позивачем захворювання пов’язане з виконанням роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. При цьому позивач скористався можливістю досудового врегулювання спірних правовідносин та звертався 15.12.2010р. із заявою до відповідача про перерахунок пенсії та виплати йому недоплачених сум, але відповідач своїм листом відмовив йому в задоволенні заяви, про що свідчить письмова відповідь на а.с.11-12.

Перевіряючи доводи, якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги, суд зазначає, що позивачем без поважних причин був пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом, який відповідно до ч.2 ст.99 КАС України складає шість місяців. При цьому твердження позивача щодо порушення його прав неконституційними правовими актами, про які йому не було відомо, не може бути прийняте судом до уваги, оскільки у відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Крім того, відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного суду також оприлюднюються в встановленому порядку. Таким чином, позивач мав можливість своєчасно ознайомлюватися з нормативно-правовими актами, в тому числі й з тими, що регулюють порядок нарахування та виплати пенсії різним категоріям громадян, та знати про порушення своїх прав.

За таких обставин суд вважає дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії такими, що відповідають вимогам чинного законодавства, і позивач в дійсний час правомірно отримує пенсію відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». У зв’язку з чим заявлені позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Вирішуючи позов таким чином суд враховує, що відповідно до Декрету КМУ «Про державне мито»сторони звільнені від сплати судового збору, у зв’язку з чим суд вважає необхідним судові витрати, понесені по справі, віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, ст.ст.49,50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст.9,71,86,158-163,183-2,186 КАС України, суд –

Постановив:

В задоволені адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі на неправомірні дії щодо відмови в перерахунку пенсії –відмовити за необгрунтованістю.

Копію постанови надіслати на адресу сторін для повідомлення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Попаснянський райсуд.

Суддя: