Справа № 2А-2482/10

                                                                     У Х В А Л А  

про залишення частини позовних вимог без розгляду, відкриття провадження та призначення справи в частині решти позовних вимог до судового розгляду

м. Ковель                                                                                                         24 лютого 2011 року

        Ковельський міськрайонний суд Волинської області

в складі:  головуючого –судді Логвинюк І.М.,

розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до  управління Пенсійного фонду України у м. Ковелі Волинської області про поновлення строку звернення до адміністративного суду, визнання дій протиправними, зобов»язання провести нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,

                                                                        в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 21.02.11 р. звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Ковелі Волинської області про поновлення строку звернення до адміністративного суду, визнання дій протиправними, зобов»язання провести нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни.  

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

У своїй позовній заяві позивач просить:

1) визнати дії відповідача, що полягають у відмові нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.01.06 р. по теперішній час протиправними;

2) зобов»язати відповідача провести нарахування та виплату недоплаченої їй як дитині війни щомісячної державної допомоги  у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 01.01.06 р. по 28.02.11 р.

3)  зобов»язати відповідача проводити нарахування та виплату їй як дитині війни щомісячної державної допомоги  у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у подальшому.

Однак, адміністративний позов в частині першої та другої вимог позивача за період з 01.01. 06 р. по 20.08.10 р. включно подано з порушенням строку, визначеного законом. Позивач у адміністративній позовній заяві зазначила прохання про поновлення строку звернення до адміністративного суду за вказаний період. Однак, не зазначила причин пропуску цього строку та не надала будь-яких доказів на обґрунтування їх поважності. А тому підстав для поновлення цього строку немає.

Згідно ч.1, ч.2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно ч. 2 ст. 87 Закону України  «Про пенсійне забезпечення»суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Отже, позивач за умови, якщо буде доведена вина органу, що призначає або виплачує пенсію, вправі вимагати  виплати основної та додаткової пенсій за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Однак, у ст. ст. 99, 100 КАС України Законом України від 07 липня 2010 року були внесені зміни, внаслідок яких строк звернення до адміністративного суду набув ознак процесуального.

Хоча положення ч. 2 ст. 87 Закону України  «Про пенсійне забезпечення»продовжують зберігати силу і вимагати виплати пенсії  можна за минулий час без обмеження будь-яким строком, однак заявити таку вимогу можливо лише протягом шести місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права на виплату пенсії.  

Суд вважає, що позивач отримувала пенсію у меншому, ніж вона вважає за належний, розмірі щомісяця, а тому є підстави вважати, що вона повинна була дізнатися про порушення свого права та знала про це. А тому в частині  першої та другої позовних вимог позивача за період з 01.01.06 р. по 20.08.10 р. включно позов слід залишити без розгляду.

На думку суду, всі процесуальні дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду, вчинено, справу в частині першої позовної вимоги позивача за період з 21.08.10 р., другої позовної вимоги за період з 21.08.10 р. по 27.02.11 р. включно, третьої позовної вимоги слід призначити  до судового розгляду у порядку скороченого провадження.  

Керуючись ст.ст. 10,11, 99, 100, 101, 106, 111, 183-2 КАС України, суд

                                                             у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Ковелі Волинської області про визнання дій протиправними, зобов»язання провести нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, в частині позовних вимог про визнання дій протиправними, зобов'язання провести нарахування та виплату недоплаченої їй як дитині війни щомісячної державної допомоги за період з 01.01.06 р. по 20.08.10 р. включно залишити без розгляду.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Ковелі Волинської області про визнання дій протиправними, зобов»язання провести нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, в частині першої та  другої позовних вимог про визнання дій протиправними, зобов'язання провести нарахування та виплату недоплаченої їй як дитині війни щомісячної державної допомоги за період з  21.08.10 р. по 27.02.11 р. включно та в частині вимоги зобов»язати відповідача надалі виплачувати таку допомогу у розмірі 30%, призначивши справу до судового розгляду у скороченому провадженні у приміщенні Ковельського міськрайсуду Волинської обл.

Відповідачу надіслати копію ухвали з копією позовної заяви та доданих до неї документів, запропонувати подати заперечення проти позову або заяву про визнання позову до канцелярії Ковельського міськрайонного суду у десятиденний строк з дня  одержання копії ухвали та необхідних документів.

Ухвала суду  в частині залишення частини позовних вимог без розгляду може бути  оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала суду в цій частині набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

В іншій частині ухвала не оскаржується.

Головуючий                                                                                                         Логвинюк І.М.