Справа  № 2-а-360/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

17 лютого 2011 рокуГородищенський районний суд

Черкаської області

          17 лютого 2011 року суддя Городищенського районного суду Черкаської області Голосій А.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Городищенському районі  про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни .

                                                              В С Т А Н О В И В:

 Позивач   звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Городищенському районі про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі відносно нарахування та виплати пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та поновити пропущений строк на звернення до суду. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі провести нарахування та виплату пенсії  відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» та провести виплати за період з 01.01.2009 року по 31.10. 2010 року.

     01.02.2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідач надав суду заперечення, в якому позов не визнав та заперечує щодо його задоволення посилаючись на те, що Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується КМ України через Міністра праці та соціальної політики. У відповідності до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансування виплат за цим Законом проводиться з Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України. Оскільки такі виплати у 2006 та 2007 роках були зупинені Законом України № 3235 від 20.12.2005 року «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та Законом України № 489 від 19.12.2006 року «Про Державний бюджет України на 2007 рік», тобто кошти з державного бюджету до управління Пенсійного фонду України у Городищенському районі не надходили, отже нарахування та виплати зазначеної соціальної допомоги не здійснювалися. Крім того,  розмір мінімальної пенсії  за віком у відповідності до якого поставлені позовні вимоги, стосується лише Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» і не може бути застосовано до соціальних виплат дітям війни. А тому відсутні підстави для визнання дій управління Пенсійного фонду України у Городищенському районі неправомірними та проводити перерахунки та виплати спірних соціальних надбавок. В позові просить відмовити.

    Суддя вважає, що в порядку ст. 183-2 ч.4 КАС України справу слід розглянути без виклику сторін в порядку скороченого провадження.    

         Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, пенсійним посвідченням, довідкою УПФ, відповіддю УПФ України в Городищенському районі, в якій відповідач не визнає вимоги позивача.                                                                                                               

      При прийнятті постанови суд керувався :      

-  ч.2 ст.19, ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92, 152 Конституції України;

- ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни";      

- рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року;    

- ст.ст.10, 28, 81 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; - ст.2, ч.2 ст.5, ст.ст. 8, 9, 94, 99, 183-2, 186 КАС України.    

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.                       

Відповідно до ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду  за захистом  порушеного права встановлюється 6 місячний строк, який обчислюється з дня, коли особа  дізналась або  повинна була дізнатись  про порушення своїх прав.

Із ч.1 ст.100 КАС України вбачається, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала. Позов в частині зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 01.01.2009 р. по 31.07.2010 р. залишити без розгляду відповідно до положень ст.100 КАС України.      

Керуючись статтями 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                     П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов  ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Городищенському районі  про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни –задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі  щодо невиплати позивачу щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

         Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Городищенському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» та провести виплати за період  з 01.08.2010 року по 31.10.2011 року, з урахуванням раніше отриманих виплат .

         Звільнити сторони від сплати судового збору.

         В іншій частині позовних вимог –відмовити.

 Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.   

Суддя А. В. Голосій