Справа № 2-а-188/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2011 року

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

                                        головуючого                      Ломакіна В.Є.

за участю секретарів         Свірської І.Б., Присяжнюка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Тернопільській області  про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача УДАІ УМВС України в Тернопільській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, серії ВО1 №006828 від 21.11.2010 року, якою його визнано винним за ч.2 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що правил дорожнього руху він не порушував, оскільки керуючи транспортним засобом він рухався в лівій смузі руху, так як здійснював обгін вантажного автомобіля, який рухався в правій смузі руху. Крім цього, позивач стверджує, що на місці зупинки транспортного засобу, копія протоколу про адміністративне правопорушення йому вручена не була. З цих підстав, ОСОБА_1 просить оскаржувану постанову визнати незаконною та скасувати.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві, просить оскаржувану постанову визнати незаконною та скасувати.

Представник відповідача УДАІ УМВС України в Тернопільській області будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з’явився не повідомивши суд про причини неявки. Приймаючи до уваги вимоги ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розгляд справи у їх відсутності та вирішення справи на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив такі факти:

                   Як вбачається із постанови в справі про адміністративне правопорушення, серії ВО1 №006828 від 21.11.2010 року, ОСОБА_1 21 листопада 2010 року о 13 год. 05 хв., на автодорозі Тернопіль –Івано-Франківськ, керуючи автомобілем "Фольксваген" номерний знак НОМЕР_1, на дорозі яка має дві смуги для руху в одному напрямку, рухався в лівій смузі, при цьому крайня права була вільна.

Вказаною постановою, на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 510 грн. за вчинення правопорушення передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП.

Згідно п. 11.2 ПДР України, затверджених постановою КМУ України № 1306 від 10.10.2001 р. зі змінами внесеними Постановою КМУ №876 від 01.10.2008 р. (далі ПДР України), нерейкові транспортні засоби повинні рухатись якнайближче до правого краю проїзної частини.

Відповідно до п. 11.5 ПДР України, на дорогах, які мають дві і більше смуги для руху в одному напрямку, виїзд на крайню ліву смугу для руху в цьому напрямку дозволяється, якщо праві зайняті, а також для повороту ліворуч, розвороту або для зупинки чи стоянки на лівому боці дороги з одностороннім рухом у населених пунктах, коли це не суперечить правилам зупинки (стоянки).

В судовому засіданні встановлено, що позивач рухався в крайній лівій смузі руху, оскільки права смуга  руху була зайнята вантажним автомобілем. З метою обгону транспортного засобу, який рухався в правій смузі, позивач був змушений перестроїтись в ліву смугу руху, однак після виконання маневру обгону, водій повернувся назад в праву смугу рух.

З цих підстав, суд вважає, що відповідачем в порушення вимог ст. 280 КУпАП, при винесенні постанови, не було встановлено, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оскільки будь-яких доказів вини позивача до постанови в справі про адміністративне правопорушення не долучено.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України).

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що копія протоколу про адміністративне правопорушення позивачу вручена не була. А тому, суд вважає, що інспектором ДАІ при оформленні адміністративних матеріалів було порушено вимоги ст. 254 КУпАП та права позивача.

Згідно ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Крім цього, суд вважає, що при винесенні постанови в справі про адміністративне правопорушення, відповідачем не були дотримані вимоги пункту 1.6 Розпорядження МВС України від 21.05.2009 року №466 "Про організацію роботи підрозділів ДАІ з профілактики правопорушень із застосуванням фото- і кінозйомки, відеозапису", вимагається виключити випадки складання відносно водіїв транспортних засобів адміністративних протоколів без доведення їхньої вини чи достатніх доказів допущення ними порушень ПДР України (фото-, відеоматеріалів, показів свідків тощо).

Відповідно до ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі наданих доказів та вимог чинного законодавства, суд приходить до висновку, що при винесенні оскаржуваної постанови в справі про адміністративне правопорушення, відповідачем порушено норми чинних нормативно-правових актів, вина особи у вчиненні правопорушення належним чином не доведена, твердження позивача не спростовані, а тому постанова в справі про адміністративне правопорушення, серії ВО №006828 від 21 листопада 2010 року підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю.

Керуючись ст.ст. 19, 62 Конституції України, п.п. 11.2, 11.5 ПДР України, ст.ст. 122, 251, 254, 280, 283 КУпАП, ст.ст. 1, 10, 11, 18, 71, 128, 158-163, 171-2, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

                  Позов –задовольнити.

Скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення, серії ВО1 №006828 від 21 листопада 2010 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн., а провадження у справі закрити.

        Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                          Ломакін В.Є.