Кривоозерський районний суд Миколаївської області

                                                                                               Справа № 2-а-608

                                                                                                                              2011 р.

П О С Т А Н О В А

Іменем України

 18 лютого 2011 року                      Кривоозерський районний суд Миколаївської області

      Кривоозерський районний суд Миколаївської області  в складі судді Микитей Л.Л., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі про визнання бездіяльності протиправною щодо відмови здійснити перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

          ОСОБА_1 07 лютого 2011 року звернулася  в суд  з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області (далі УПФ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання здійснити перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни за період  шість місяців до дня  звернення  в суд з адміністративним позовом.

Свої вимоги обґрунтувала тим, що належить до соціальної категорії «дитина війни»та  відповідно до  статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від                   18 листопада 2004 року (далі Закон № 2195-ІV), має право на підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

          Посилаючись на те, що  виплати підвищення до пенсії проведені відповідачем у меншому, ніж передбачено Законом № 2195-ІV розмірі, при зверненні до відповідача в  січні 2011 року, в проведені перерахунку вказаної соціальної виплати відмовлено, позивачка просить задовольнити позовні вимоги.

В запереченні  відповідач позов  не визнав, зіславшись на відсутність порядку визначення величини мінімальної пенсії за віком, що застосовується для обчислення підвищення пенсії особам, яким встановлено статус «дитина війни», а також фінансового незабезпечення із Державного бюджету Пенсійного фонду по згаданим виплатам.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Згідно пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1  отримує пенсію за віком та  відноситься до соціальної категорії «дитина війни»в розумінні статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року.

           Відповідно до статті 6 цього Закону дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

           У 2010 році позивачці  за період з 01 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року,  в січні 2011 року  нараховано та виплачено підвищення до пенсії по 49 грн.80 коп. щомісячно, тобто в розмірі встановленому  Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2010 року.

          Відповідно до ст. 22 Конституції України  конституційні права і свободи громадян гарантуються  і не можуть бути скасовані.

        При прийнятті   нових законів  або внесенні змін до чинних  законів не допускається  звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі не відповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору , або  іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Крім того  ч. 2 статті 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачає, що соціальні гарантії  дітям війни, встановленні цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно - правовими  актами.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинен був діяти відповідно до вимог статті 6 Закону України № 2195-ІV і виплачувати позивачці підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

 Оскільки Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі  перерахунок та виплату підвищення до пенсії згідно зі статтею 6  Закону № 2195-ІV позивачці не провело,  про свою відмову  повідомило в відповіді № 91 –Ш від                    26 січня 2011 року, рішення про останнє не приймалося, чим допустило протиправну бездіяльність, тому права позивачки як дитини  війни підлягають захисту шляхом задоволення позовних вимог.

Посилання відповідача у запереченні про те, що законодавчо не визначено який розмір мінімальної пенсії за віком слід застосовувати для розрахунку підвищення до пенсії особам, які мають статус дітей війни, а також на відсутність бюджетних коштів для забезпечення доплат до пенсії дітям війни не є переконливими і суд не бере їх до уваги, оскільки відсутність коштів не є підставою невиконання зобов’язань покладених на УПФ законодавством, а величина мінімального розміру пенсії за віком встановлена частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для обрахування інших пенсій чи доплат, пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, так як чинним законодавством не встановлено іншого.

На підставі ст. ст. 3, 22, 46, 48, 152 Конституції України, Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІV від 18 листопада 2004 року керуючись                         ст. ст. 71, 86, 158,  1832 КАС України, суд

                                   п о с т а н о в и в :

          Позов задовольнити.

          Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області протиправною.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі здійснити перерахунок підвищення до пенсії  ОСОБА_1 за  шість місяців до часу  звернення до адміністративного суду, тобто з 01 серпня  2010 року по  31 січня 2011 року в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого  частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» і провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

            Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до  Одеського апеляційного адміністративного суду через Кривоозерський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом  десяти  днів   з моменту отримання копії постанови. .

СУДДЯ : (підпис)

Копія вірна:

Суддя Кривоозерського

      районного суду                                                                                              Л.Л.Микитей