Справа №  1202-1-47/2011

П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М УКРАИНЫ

13 січня 2011 року  Антрацитовский горрайонный суд Луганской области

          в составе:           председательствующего судьи:  Назарової   М. В.

                              при секретаре:            Зятьковой Е.С.     

          с участием:           прокурора:                     Гаркавой М.И.

                              адвоката                      ОСОБА_1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Антрацит дело по обвинению   ОСОБА_2,  ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г. Алчевска Луганской обл., гражданина Украины, с высшим образованием, ранее не судимого, женатого, пенсионера, проживающего по адресу: АДРЕСА_1;

ОСОБА_3,  ІНФОРМАЦІЯ_5, уроженца г. Ровеньки Луганской обл., гражданина Украины, с высшим образованием, ранее не судимого, женатого, работающего директором МЧП «Донсервис», проживающего по адресу: АДРЕСА_2

ОСОБА_4,  ІНФОРМАЦІЯ_8, уроженца г. Луганска, гражданина Украины, с высшим образованием, ранее не судимого, женатого, работающего директором ООО «Тон», проживающего по адресу: АДРЕСА_3

по ст. 367 ч. 1 УК Украины  ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с уставом Щотовской школы-интерната, утвержденным 15.11006 г. распоряжением № 577 председателя Луганского областного совета Голенко В.М. школа-интернат, расположенная по адресу: Луганская область, г. Антрацит, пос. Щетово, ул. Ленина, д. 15«а», является коммунальным учреждением, который является объектом совместной собственности территориальных громад сел, поселков, городов Луганской области, управление которым осуществляет Луганский областной совет или уполномоченный ею орган.

В соответствии с уставом Щетовской школы-интерната, целью деятельности школы является обеспечение реализации прав детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, на надлежащие условия проживания, всестороннее развитие, воспитание, получение должного уровня образования, профессиональной ориентации и подготовка детей к самостоятельной жизни.

В соответствии с главой 5 «управление школой-интернатом» устава Щетовской    школы-интерната,    непосредственное    руководство    школой-интернатом осуществляет директор, который:

-    самостоятельно   решает   вопросы   деятельности   и   обеспечивает организацию работы школы-интерната;

-     действует    без    доверенности    от    имени    школы-интерната    и представляет ее интересы в предприятиях, учреждениях и организациях;

- заключает договора, выдает доверенности. В соответствии с главой 6 «имущество и финансово-хозяйственная деятельность» Щетовской школы-интерната, имущество школы-интерната составляют    основные    фонды    и    оборотные    средства.

Источниками формирования-имущества школы-интерната являются:

- средства областного бюджета;

- взносы юридических и физических лиц. В соответствии с главой 6 «имущество и финансово-хозяйственная деятельность» Щетовской школы-интерната, школа-интернат имеет право пользоваться услугами любых предприятий и учреждений, финансируя за счет своих средств мероприятия,  которые улучшают социально-бытовые условия коллектива.

В соответствии с главой 2 «задачи и обязанности» должностной инструкцией директора Щетовской школы-интерната ОСОБА_2, утвержденной 13.04.2007 г. начальником управления образования и науки Луганской областной государственной администрации Вимбал И.И., директор школы-интерната выполняет, в том числе, следующие должностные обязанности:

-   осуществляет общее управление деятельностью школы на всех направлениях в соответствии с уставом и законодательством Украины;

обеспечивает рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, которые поступают из иных источников.

В соответствии с главой 4 «ответственность» своей должностной инструкции,   директор Щетовской школы-интерната ОСОБА_2 был ответственен за причинение      школе-интернату или участникам воспитательного процесса ущерба в связи с выполнением (невыполнением) своих должностных обязанностей, неся материальную ответственность в порядке и границах действующего законодательства.

19.10.07 года между Щетовской школой-интернатом в лице директора ОСОБА_2 и малым частным предприятием «Донсервис» в лице директора ОСОБА_3 /в последующем МЧП «Донсервис»/ заключен договор № 65 «На выполнение работ» предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту спального корпуса- усиление строительных конструкций здания спального корпуса Щетовской школы-интерната, положениями которого было определено:

-  п.2.2 «Детальный перечень заказных работ, их объем и стоимость словлены локальной сметой»;

-   п. 2.4 «Окончательные расчеты осуществляются за фактически выполненную работу на основании актов выполненных работ (КБ-2в и КБ-3) течение 5 банковских дней с момента получения денежных средств из областного бюджета на расчетный счет Заказчика»;

-   п.2.6   «Заказчик  в  течении   3   дней  с  момента  получения   актов полненных работ обязан их рассмотреть и подписать или отказать в подписании, указав при этом основания отказа»;

- п. 3.3 «Качество выполненных работ должно соответствовать требованиям Государственных строительных норм и правилам»;

Таким образом, ОСОБА_3, как директор МЧП «Донсервис», взял на себя   обязательства на выполнение ремонтно-строительных работ по усилению строительных конструкций здания спального корпуса Щетовской школы-интерната в период с 24.10.07 г. по 25.12.07 года с договорной ценой 190020,00  грн., а ОСОБА_2 как директор  Щетовской  школы-интерната взял на себя ответственность по приемке выполненных ремонтно-строительных работ и оплате таковых.

24.12. 07 г. между Щетовской школой-интернатом в лице директора ОСОБА_2 и МЧП «Донсервис» в лице директора ОСОБА_3 заключено дополнительное соглашение к договору № 65 от 19.10.2007 г. в соответствии которым стоимость выполняемых работ, определенных договором № 65 от .10.2007 г., увеличивалась до 211000,00 грн.

25.10.07 года ОСОБА_3, являясь должностным лицом субъекта предпринимательской деятельности МЧП «Донсервис», заключил директором общества с ограниченной ответственностью «ТОН» ОСОБА_4 /в последующем ООО «ТОН»/ договор субподряда № 25-10 на выполнение работ по капитальному ремонту спального корпуса- усиление строительных конструкций здания спального корпуса Щетовской областной общеобразовательной школы-интерната 1-2 ступеней, положениями которого было определено:

-  п. 2.3. «Окончательный расчет осуществляется за фактически выполненный объем работы на основании актов выполненных работ (КБ-2в и КБ-3) в течение 5 банковских дней с момента получения денежных средств от заказчика на расчетный счет генподрядчика (МЧП «Донсервис»), за вычетом 5 % от суммы договора за генподрядные работы».

-  п.3.3 «Качество выполненных работ должно соответствовать требованиям ГОСТов и СНиП».

-   п. 3.4 «субподрядчик несет ответственность перед заказчиком за качество и объем выполненных работ, согласно сметы генподрядчика».

Таким образом, ОСОБА_4 как директор ООО «ТОН» взял на себя обязательства на выполнение субподрядных ремонтно-строительных работ по усилению конструкций здания спального корпуса Щетовской школы-интерната в срок до 25 декабря 2007 года с договорной ценой 190020,00 грн. 24 декабря 2007 года между МЧП «Донсервис» в лице ОСОБА_3 и ООО «ТОН» в лице ОСОБА_4 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № 25-10 от 25.10.07 г. об увеличении  стоимости предусмотренных договором ремонтно-строительных работ до 211000,00 грн.

В соответствии с Распоряжением главы Луганской областной государственной администрации Данилова А.М. № 475 от 11.07.05 г. «О соблюдении требований государственных строительных норм на объектах строительства» главам  райгосадминистраций, исполнительным органам местных советов, отраслевым   управлениям облгосадминистрации было предложено осуществлять строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, проводимых за счет бюджетных средств, исключительно на условиях заключения договоров технического надзора с управлением капитального строительства облгосадминистрации или соответствующих подразделений райгосадминистраций.

25.11.07 г.  между Щетовской школой интернатом в лице директора ОСОБА_2 и    Управлением  капитального  строительства  Луганской областной государственной администрации в лице Афанасьевой Л.В. / в последующем УКС Луганской ОГА/ заключен договор № 67 в соответствии с которым УКС Луганской ОГА приняло на себя  функции технического надзора за выполнением работ на объекте: «Капитальный ремонт спального корпуса- усиление с конструкций спального корпуса Щетовской школы-интерната», заключающиеся в:

- проверке актов ф.КБ-2в, ф.КБ-3 на предмет соответствия фактически 1выполненных объемов работ проектно-сметной документации, требованиям СНиПов, ДБН Д. 1-1.2000;

- проверке качества выполняемых строительно-монтажных работ;

-  контроле за соответствием применяемых расценок, лимитированных затрат нормативам Д. 1-1.-2000.

В соответствии с п.2.2 договора № 67 Щетовская школа-интернат обязалась оплачивать в адрес УКС Луганской ОГА за выполнение функций технического надзора 2,5% ежемесячно от фактически выполненных работ.

В соответствии с п.2.3 договора № 67 проверка и подписание актов 1ыполненных работ (формы № КБ-2в и КБ-3) осуществляются на протяжении пяти рабочих дней после их предъявления в УКС Луганской ОГА.

В период с 25.10.07 г. по 25.12.2007 г. директор ООО «ТОН» ОСОБА_4 организовал выполнение строительных работ по капитальному ремонту спального корпуса - усилению строительных конструкций здания спального корпуса Щетовской школы-интерната силами штатных работников своего предприятия, проводя ремонт на основании проектной документации: «Капитальный ремонт спального корпуса Щетовской школы-интерната».

При этом ОСОБА_4 ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, В организовал должным образом производственно- хозяйственную деятельность ООО «ТОН» при проведении ремонтно-строительных работ по заделке трещин в кирпичных стенах и проведении работ по усилению кирпичных стен металлическими стяжками с использованием шпилек с пиками, вследствие чего данные ремонтные работы были проведены с нарушением проектно-сметной документации.

В декабре 2007 года, более точную дату в ходе следствия установить не представилось возможным, ОСОБА_4, будучи наделен правом на подписание от имени возглавляемого им предприятия финансово-хозяйственных документов, ненадлежащим образом организовав работу и взаимодействие производственных единиц ООО «ТОН» и не обеспечив выполнение данным предприятием заданий согласно количественных и качественных показателей перед Щетовскои школой-интернатом, действуя основании устных докладов подчиненных ему работников ООО «ТОН» о выполнении работ по усилению строительных конструкций здания спального корпуса Щетовской школы-интерната, не проверил соответствие фактически выполненных ремонтно-строительных работ работам, подлежащим выполнению в соответствии с проектом: «Капитальный ремонт спального корпуса Щетовской школы-интерната», лично составил и подписал как директор ООО «ТОН» указанные ниже документы:

-  Акт № 1 приемки выполненных подрядных работ (форма КБ-2в) между МЧП «Донсервис» и ООО «ТОН» за декабрь 2007 года на сумму 211 000.00 грн. -  Справку о стоимости выполненных подрядных работ (форма КБ-3) между МЧП «Донсервис» и ООО «ТОН» за декабрь 2007 года на сумму 211000,00 грн.

Согласно Приказа № 237/5 от 21.06.2002 г. «Об утверждении типовых форм первичных документов по учету в строительстве», изданного Государственным комитетом статистики Украины и Государственным комитетом Украины по строительству и архитектуре в связи с утверждением дополнений к Правилам определения стоимости строительства ДБН Д. 1.1-1-2000, типовая форма КБ-3 (Справка о стоимости выполненных подрядных работ) составляется строительными предприятиями всех видов экономической деятельности не зависимо от форм собственности, выполняющими строительные и монтажные работы, работы по капитальному ж текущему ремонтам зданий и сооружений с привлечением бюджетных средств или средств предприятий, учреждений и организаций государственной формы собственности. Акт приемки выполненных подрядных работ приложение к нему КБ-3 (Справка о стоимости выполненных подрядных работ) составляется для определения стоимости выполненных объемов подрядных работ и проведения расчетов за выполненные подрядные работы на строительстве.

Проведенной специалистами Контрольно-ревизионного управления в Луганской области внеплановой документальной ревизией (акт № 06-21/003 12.02.10 г.   «Внеплановой документальной ревизии по вопросам соблюдения действующего законодательства при использовании бюджетных гуманитарных средств при проведении   реконструкции Щетовской областной общеобразовательной школы-интерната 1-2 ступеней, за период с 1.01.06 г. по 31.12.09 г.») установлено, что проведенными   контрольными мерами выявлено несоответствие между фактически выполненными объемами ремонтно-строительных работ и объемами этих работ, указанными в акте выполненных работ.

А именно, в форме № КБ-2в за декабрь 2007 г. на сумму 211000,00 грн. установлены указанные ниже несоответствия:

-  по обоснованию Р 3-10-1 включены работы по заделке трещин в кирпичных стенах в количестве 1690 метров. Проведенным контрольным замером установлено, что фактически заделано трещин в кирпичных стенах количестве 95 метров, что на 1595 метров меньше, чем указано в акте;

-  по обоснованию Р 3-14-2 включены работы по усилению кирпичных ген  металлическими стяжками с использованием шпилек с гайками в количестве 242 комплекта. Проведенным контрольным обмером установлено, что фактически установлено шпилек с гайками в количестве 74 комплекта, что на 168 комплектов меньше, чем учтено в акте.

Как следует из акта № 06-21/003 от 12.02.10 г. «Внеплановой документальной ревизии по вопросам соблюдения действующего законодательства при использовании бюджетных и гуманитарных средств при проведении реконструкции Щетовской обласной общеобразовательной школы-интерната 1-2 ступеней, за период с 01.01.06 по 31.12.09», в следствие завышения объемов ремонтно-строительных работ, завышение их стоимости составляет 35637,60 грн.

Далее ОСОБА_4, являясь должностным лицом субъекта предпринимательской деятельности - ООО «ТОН», после составления и подписания им акта № 1 выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года на сумму 21 000,00 грн. (форма КБ-2в) и справки о стоимости выполненных работ (форма КБ-3) за декабрь 2007 года на сумму 211 000,00 грн. представил таковые документы директору МЧП «Донсервис» ОСОБА_3, который ненадлежащим образом отнесся к выполнению своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, предвидя возможность причинения существенного вреда Щетовской школе-интернату, но действуя в нарушение п. 3.3 договора субподряда № 25-10 от 25.10.2007 г., должным образом не проверил объемы выполненных ООО «ТОН» ремонтно-строительных работ, подписав вышеназванные документы, приняв таким образом у ОСОБА_4, как должностного лица ООО «ТОН», выполненные          субподрядные ремонтно-строительные работы, предусмотренные договором субподряда № 25-10 от 25.10.2007 г.

Также, в декабре 2007 года, более точную дату в ходе следствия ;становить не представилось возможным, директор МЧП «Донсервис» ОСОБА_3 на основании принятых от ОСОБА_4 документов об объеме и стоимости выполненных работ, не проверив соответствие объемов фактически выполненных на объекте ремонтно-строительных работ объемам, указанным в подготовленных ранее директором ООО «ТОН» ОСОБА_4 документах, подготовил и подписал указанные ниже документы:

-  Акт приемки выполненных подрядных работ (форма КБ-2в) между МЧП «Донсервис» и Щетовской школой-интернатом за декабрь 2007 года на сумму 211000,00 грн.;

-  Справку о стоимости выполненных подрядных работ (форма КБ-3) между МЧП «Донсервис» и Щетовской школой-интернатом за декабрь 2007 года на сумму 211000,00 грн., содержащие несоответствие между фактически выполненными объемами работ и объемами, указанными в иных документах, что влекло необоснованное завышение стоимости таковых работ на сумму 35637,60 грн., которые предоставил для ознакомления директору Щетовской школы-интерната ОСОБА_2 с целью принятия последним ремонтно-строительных работ, выполненных в соответствии с условиями договора № 65 от 19.10.07 г.

ОСОБА_2, будучи должностным лицом- директором Щетовской юлы-интерната, ненадлежащим образом отнесся к выполнению своих / служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, не лая наступления существенного вреда интересам Щетовской школы-интерната, но осознанно допуская наступление такового вреда, действуя в нарушение условий п. 1.2, п. 2.3 договора № 67 от 25.11.2007 г. по осуществлению технического надзора УКС Луганской ОГА за выполнением ремонтных работ по усилению строительных конструкций здания спального корпуса Щетовской школы-интерната, не предоставил полученные от директора МЧП «Донсервис» ОСОБА_3 акт приемки выполненных подрядных работ (форма КБ-2в) между МЧП «Донсервис» и Щетовской школой-интернатом за декабрь 2007 года на сумму 211000,00 грн. и справку о стоимости выполненных подрядных работ (форма КБ-3) между МЧП «Донсервис» и Щетовской школой-интернатом за декабрь 2007 года на сумму 211000,00 грн. в УКС Луганской ОГА с целью проверки таковых документов на предмет соответствия фактически выполненных работ требованиям проектно-сметной документации, а также требованиям СНиПов, ДБН Д. 1.-1 .-2000 и требованиям качества.

При этом ОСОБА_2 будучи должностным лицом- директором Щетовской школы-интерната, ненадлежащим образом отнесся к выполнению своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, подписав без проведения технического надзора со стороны УКС Луганской ОГА за работами, осуществленными в период октября-декабря 2007 г. на объекте: «Капитальный ремонт спального корпуса Щетовской школы-интерната» акт приемки выполненных подрядных работ (форма КБ-2в) между МЧП «Донсервис» и Щетовской школой-интернатом за декабрь 2007 года на сумму 211 000,00 грн. и справку о стоимости выполненных подрядных работ (форма КБ-3) между МЧП «Донсервис» и Щетовской школой-интернатом за декабрь 2007 года на сумму 211000,00 грн.

Подписав акт приемки выполненных подрядных работ между МЧП «Донсервис» и Щетовской школой-интернатом за декабрь 2007 года на сумму 211000,00 грн. и справку о стоимости выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года на сумму 211000,00 грн., ОСОБА_2, являясь должностным лицом Щетовской школы-интерната, принял таким образом у директора МЧП «Донсервис» ОСОБА_3 выполненные работы, предусмотренные договором № 65 от 19.01.2007 г.

Оплата выполненных работ в сумме 211000,00 грн. производилась Щетовской школой-интернатом через Антрацитовское управление государственного казначейства Луганской области на текущий счет МЧП Донсервис»:

17.12.07 г. на основании платежного поручения № 1254 перечислено 49123,00 грн. назначение   платежа: КЭКВ 2133. Предварительная оплата на приобретение   строительных материалов согласно договора № 65 от 09.10.07 г.

-  25.12.07 г. на основании платежного поручения № 1314 перечислено 161877,00 грн.

Назначение платежа: КЭКВ  2133. Оплата за выполненные работы гласно акта выполненных работ № 1 за декабрь 2007 года.

В свою очередь, директор МЧП «Донсервис» ОСОБА_3, получив на банковский расчетный счет возглавляемого им предприятия вышеназванные денежные средства, произвел их частичное перечисление на банковский расчетный счет  ООО «ТОН»,  которые были использованы директором частного предприятия ОСОБА_4 в   хозяйственной деятельности возглавляемого им предприятия.

Тем самым, вследствие ненадлежащего выполнения ОСОБА_2 их служебных обязанностей по организации в период октября-декабря 7 года ремонтно-строительных работ на объекте: «капитальный ремонт спального корпуса Щетовской школы-интерната»   Щетовской школе-интернату был причинен существенный вред в размере 35637,60 грн., что в сто и более раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан.

Таким образом, подсудимые ОСОБА_2, ОСОБА_3 и ОСОБА_4 обвиняются органом досудебного следствия в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 367 УК Украины.

В подготовительной части судебного заседания защитником подсудимого ОСОБА_4 ОСОБА_1, подсудимыми ОСОБА_3 и ОСОБА_2 заявлены ходатайства об освобождении подсудимых от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности на основании ст. 49 УК Украины.

Выслушав мнение участников процесса, полагавших данное ходатайство подлежащим удовлетворению, суд соглашается с этим, поскольку ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 положительно характеризуются по месту работы и жительства, впервые привлекаются к уголовной ответственности за совершенное  преступление, которое в соответствии со ст. 12 УК Украины относится к преступлениям небольшой тяжести, за которое законом предусмотрено наказание в виде в виде ограничения свободы, все трое чистосердечно раскаялись в содеянном, ранее не судимы, просят освободить их от уголовной ответственности, и согласно ст. 49 УК Украины в случае совершения преступления небольшой тяжести, за которое предусмотрено наказание в виде ограничения иди лишения свободы, лицо освобождается от уголовной ответственности, ели со дня совершения ним преступления и до дня вступления приговора в законную силу прошло три года, события, по которым всем троим подсудимым инкриминируется вышеуказанное преступление, имели место в период до 25 декабря 2007 года.

          Согласно ст. 49 ч. 1 п. 2 УК Украины лицо действительно освобождается от уголовной ответственности если со дня совершения ним преступления и до дня вступления приговора в законную силу прошли такие сроки: три года – в случае совершения преступления небольшой тяжести, за которое предусмотрено наказание в виде ограничения или лишения свободы /санкция статьи 367 ч. 1 УК Украины предусматривает наказание в виде ограничения свободы сроком до трех лет/.

          Согласно ч. 2 ст. 11-1 УПК Украины суд в судебном заседании при наличии оснований, указанных в части первой статьи 49 УК Украины, прекращает уголовное дело в связи с истечением сроков давности в случаях, когда дело поступило в суд с обвинительным заключением.

Таким образом, имеются все основания для прекращения уголовного дела в отношении ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

          Судьбу вещественных доказательств суд считает необходимым разрешить в соответствии со ст. 81 УПК Украины.

Судьбу гражданских исков суд не разрешает, т.к. они заявлены иному суду, а также согласно ст. 328 УПК Украины.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.237, 240, 241, 244, 248, 10 УПК Украины, ст. 47 УК Украины, суд,-

ПРИГОВОРИЛ:

Уголовное дело по обвинению ОСОБА_2, ОСОБА_4 и ОСОБА_3 по ст. 367 ч. 1 УК Украины производством прекратить, освободив их от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности на основании п. 2 ч. 1 ст. 49 УК Украины.

          Меру пресечения в отношении ОСОБА_2, ОСОБА_4 и ОСОБА_3 отменить.

          Вещественные доказательства по делу – документацию и фотографии, хранящиеся при материалах уголовного дела, оставить в деле.

Постановление может быть обжаловано в Луганский апелляционный суд в течение 7 суток.

Судья Антрацитовского  горрайонного суда                               Назарова  М.  В.                                                             

приговор отпечатан в совещательной комнате