Справа № 2-а-300/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 року

              Суддя Красноперекопського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим Романова Л.В., розглянувши  в порядку скороченого провадження  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АРК  про зобов’язання вчинити певні дії,

  в с т а н о в и в  :

Позивач 01.02.2011 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до управління  Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АРК, посилаючись на неправомірність не повної виплати щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі, що встановлена ст.6 Закону України "Про соцiальний захист дітей війни". Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно із ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідачем у порушення вимог чинного законодавства така допомога  з  01.07.2010 р. по 31.12.2010 р.  виплачувалась не у повному обсязі, недоплаченою вважає суму в  розмірі  853-90 грн. Просить  зобов’язати відповідача  нарахувати  та виплатити недоплачену суму, виходячи з прожиткового мiнiмуму для осiб, які втратили працездатність за Законом України від 20.10.2009 р. «Про встановлення прожиткового мінімуму».

Ухвалою суду від 02.02.2011 р. позовні вимоги в частині  нарахування та виплати допомоги за період з 01.07.2010 р. по 31.07.2010 р. залишені без розгляду.

Відповідач надіслав письмові заперечення, згідно яким відповідач  не визнає позов, обґрунтовуючи тим, що з 01.01.2009 р. виплата надбавки  дітям війни  відповідно до чинного законодавства України встановлена як державна соціальна допомога у вигляді надбавки до пенсії, розмір з 01.01.2009 р.  до цього часу  становить  49-80 грн. Зазначений розмір встановлений Постановою КМУ від 28.05.2008 р. “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ”.

Справа розглядалась відповідно до положень ст. 183-2 КАС України в порядку скороченого провадження, з дотриманням  вимог, передбачених законом.

          Дослідивши  письмові докази та перевіривши матеріали справи, вважаю за необхідне  позов задовольнити.

При  розгляді справи встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка  м. Красноперекопськ АРК, громадянка України (а.с.4).

Згiдно вiдомостей Управлiння працi та соцiального захисту населения Красноперекопської міської ради (а.с.7) та вiдповiдно до ст.1 Закону України  «Про соцiальний захист дiтей вiйни», позивач є дитиною вiйни та має право на державну допомогу у випадках i на умовах, передбачених цим Законом та iншими законами України.

Вiдповiдно до ч. 1 ст.6 Закону України «Про соцiальний захист дiтей вiйни», дiтям вiйни (крiм тих, на яких поширюється дiя Закону України «Про статус ветеранiв вiйни, гарантiї їх соцiального захисту) пенсiї або щомiсячне довiчне грошове утримання чи державна соцiальна допомога, що виплачується замiсть пенсiї, пiдвищується на 30 вiдсоткiв мiнiмальної пенсiї за вiком.

Статтею 58 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсiйне страхування»на Пенсiйний фонд покладено керiвництво та управлiння солiдарною системою, збiр, акумуляцiя та облiк страхових внескiв, призначення пенсii та пiдготовка документiв для її виплати, забезпечення своєчасного i в повному обсязi фiнансування та виплати пенсiй, допомоги на поховання, здiйснення контролю за цiльовим використання коштiв Пенсiйного фонду, вирiшення питань, пов’язаних з ведениям облiку пенсiйних активiв застрахованих осiб на накопичувальних пенсiйних рахунках, здiйснення адмiнiстративного управлiння накопичувальним фондом та iншi функцiї, передбаченi Законом i статутом Пенсiйного фонду.

Положенням про управлiння Пенсiйного фонду України в районах, мiстах i районах у мiстах, затвердженого Правлiнням ПФУ вiд 30.04.2002 р., вiдповiдно до п. 1.1 Роздiлу 1 Положення про головнi управлiння ПФУ в АР Крим, областях, мiстах Києва та Севастополя, затвердженого Постановою ПФ України вiд 27.06.2002 р., згiдно яких, управлiння Пенсiйного фонду України в Красноперекопськом районi є органом виконавчої влади та суб’єктом владних повноважень, встановлено, що до основних завдань управлiння входять забезпечення своєчасного i в повному обсязi фiнансування та виплата встановлених законодавством пенсiй, допомоги на поховання та iнших виплат, якi згiдно iз законодавством здiйснюються за рахунок коштiв Фонду та iнших джерел, визначених законодавством.

Згiдно ст.7 Закону України  «Про соцiальний захист дiтей вiйни», фiнансове забезпечення державних соцiальних гарантiй, передбачених цим Законом, здiйснюється за рахунок коштiв державного бюджету України.

Оскільки на час розгляду справи у суді мінімальний розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” і згідно цієї норми, мiнімальний розмiр пенсiй за вiком встановлюється у розмiрi прожиткового мiнiмуму для осiб, якi втратили працездатнiсть.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України  “Про прожитковий мінімум” прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Отже, при визначенні розміру підвищення відповідно до ст.6 Закону України  “Про соціальний захист дітей війни”, має застосовуватись розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28  Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до Закону України від 20.10.2009 р. № 1646-VI  «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»,  розмір прожиткового мiнiмуму для осiб, які  втратили  працездатність з 01.04.2010 р. встановлено  706 грн., з 01.07.2010 р. –709 грн., з 01.10.2010 р. –723 грн., з 01.12.2010 р. –734 грн.

Таким чином, щомiсячна державна соціальна допомога дітям війни відповідно до Закону України  “Про соціальний захист дітей війни”,  що підлягала  виплаті позивачу за період, який обчислюється за шість місяців до звернення з позовом до суду, а саме з 01 серпня 2010 р. по 31 грудня 2010 р., що підлягала  виплаті позивачу становить:

з 01.08.2010 р. по 30.09.2010 р.   становить 425,40 грн. (709 х 30%) х 2;

з 01.10.2010 р. по 30.11.2010 р.   433,80  грн. (723 х 30%) х2;

з 01.12.2010 р. по 31.12.2010 р.   220,20  грн. (734 х 30%) ;

Загальна  сума  складає  1079,40 грн.

На пiдставi п.8 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. «Про деякi питания соцiального захисту окремих категорій громадян», позивачу, як дитинi війни, вiдповiдачем були встановленi та виплаченi надбавки до пенсії, виходячи із періоду з  01.08.2010 р. по 31.12.2010 р. становила  49,80 грн.  щомісячно, тобто  249,00 грн. (49,80 х 5 місяців). Таким чином, загальний розмiр щомiсячних надбавок, які пiдлягають виплатi позивачеві,  становить  830,40 грн. (1079,40 –249,00).  

Не приймається до уваги доводи представника вiдповiдача про необхiднiсть застосування положень Постанови КМУ вiд 28.05.2008 року «Про деякi питання соцiального захисту окремих категорiй громадян»для визначення розмiру соцiальної допомоги дітям війни у перiод з 22.05.2008 року, оскiльки визначений в ній розмiр даної допомоги суперечить вищевказаним положенням ст.6 Закону України «Про соцiальний захист дiтей війни».

З урахування викладеного, положень ст.113 Конституцiї України, необхiдне  застосувати для визначення розмiру соцiальної допомоги позивача, як дитинi вiйни, вищевказану норму дiючого на той час Закону України  «Про соцiальний захист дiтей війни».

Судові витрати з відповідача відшкодуванню не підлягають, оскільки управління Пенсійного фонду України звільнені  від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 100, 158 ч.1, 160 ч.3, 161 - 163, 167, 183-2, 186 КАС України, на підставі  ст.ст. 1, 6, 7 Закону  України  «Про соцiальний захист дiтей війни»(у редакції Закону України від  18.11.2004 року),  Законом  України  від 20.10.2009 р. № 1646-VI  «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», ст.ст. 28, 58 Закону  України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.113 Конституції України,   суддя

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АРК про зобов’язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АРК  здійснити підвищення пенсії  ОСОБА_1 відповідно до статті  6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни",  до розмiру 30 вiдсоткiв мiнiмальної пенсiї за вiком, що обчислюється з прожиткового мiнiмуму для осiб, які втратили працездатність за Законом України від 20.10.2009 р. «Про встановлення прожиткового мінімуму», за  перiод  з 01.08.2010 р. по 31.12.2010 р., у  розмірі 830 грн. 40 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного суду АРК через Красноперекопський міськрайонний суд в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Якщо суб’єкта владних повноважень в порядку ст.167 ч.4 КАС України повідомлено про можливість отримання копії постанови суду в суді, строк на апеляційне оскарження обчислюється з наступного дня після такого повідомлення.

Суддя :