Овруцький районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-1035/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 17 лютого 2011 року                                                                          

  Овруцький районний суд Житомирської області   в складі:

головуючого  судді Чичирко В.  А.

з секретарем   Петриш О. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом  ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов’язання вчинення дій  , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду даним позовом, просить зобов’язати відповідача поставити її на чергу для отримання компенсації в сумі 45901 грн. за втрачене домоволодіння АДРЕСА_2, мотивуючи тим, що вказане домоволодіння вона здала на баланс сільської ради та звернулась із заявою до відповідача про виплату компенсації за будинок згідно ст.35 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі – Закону), проте відповідач відмовив у постановці на чергу, мотивуючи тим, що виплата компенсації за втрачене майно спадкоємцям не передбачена. Дану відмову позивач вважає незаконною, оскільки вона має статус переселенця, а не спадкоємця.    

В судове засідання сторони не з’явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та вчасно, позивач просила справу розглядати у її відсутності, причина неявки представника відповідача невідома.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно копій свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.02.2010 р., витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 04.02.2010 р. та технічного паспорту позивач була власником домоволодіння АДРЕСА_2, яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 р. відноситься до зони гарантованого добровільного населення.

Пунктом 6 частини 1 статті 35 Закону передбачено, що компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст.4 цього Закону майно включає грошову компенсацію у повному розмірі за цінами, встановленими на момент звернення щодо неї, громадянам, які не проживали на територіях радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину майно (жилі, дачні, садові будинки, гаражі, господарські будівлі та споруди), яке не може бути перевезено із зазначених територій.

Позивач ОСОБА_1 з 21.08.2009 р. постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_1 та копією довідки від 27.02.2009 р. приватного підприємства «ЖЕК № 5» м.Комсомольськ Полтавської обл., тобто в чистій від радіоактивного забруднення зоні. Вказане домоволодіння у спадщину вона не отримувала, а була його власником. Згідно акту Хлуплянської сільської ради Овруцького р-ну Житомирської обл. від 24.01.2011 р. позивач здала вказане домоволодіння на баланс сільської ради.

Статтею 62 даного Закону визначено, що роз’яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов’язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб’єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Пунктом 1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2009 р. N 1243 (далі – Порядку) передбачено, що дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст.50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля, а тому суд вважає, що відмовою у постановці на чергу для отримання компенсації обтяжується становище позивача, яка вимушена використовувати своє право власності в більш небезпечних для здоров’я умовах відносно свого постійного місця проживання, чим порушується її конституційне право на безпечні умови життя.

Відповідно до Порядку після передачі позивачем будинку сільській раді за місцем його знаходження управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області повинно поставити позивача на чергу для отримання грошової компенсації, яка відповідає ринковій вартості будинку, визначеній експертним шляхом. Така вартість становить в даному випадку 45901 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що відмова управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області у постановці на чергу являється безпідставною, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню.  

Позивач сплатила судовий збір в сумі 08 грн. 50 коп.

Відповідач від сплати судового збору звільнений на підставі п.7 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

На підставі викладеного та керуючись ст.50 Конституції України, ст.ст.4, 35, 62 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 р. 796-ХІІ та ст.ст.2, 8-11, 18, 71, 122, 160-163 КАС України, суд,-   

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області поставити ОСОБА_1 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_2 в сумі 45901 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.   

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:В. А. Чичирко