ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.2006                                                                                             Справа № 6/117  

  Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кузнецової І.Л.

суддів: Сизько І. А. (доповідача), Швець В.В.

при секретарі судового засідання: Врона С.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Каліч В.М., довіреність №1 від 01.07.06р., представник;

від відповідача:  представник у судове засідання не з’явився, про час та місце судового  засідання повідомлений належним чином;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма імені Яновського”, с.Голубієвичи Компаніївського району Кіровоградської області

на постанову господарського суду Кіровоградської  області від  19.06.06р.

у справі №6/117

за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма імені Яновського”, с.Голубієвичи Компаніївського району Кіровоградської області  

до Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції, м.Бобринець   Кіровоградської області

про  скасування акта

ВСТАНОВИВ:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю “Агрофірма імені Яновського”, звернувся до господарського суду та просив скасувати податкове повідомлення-рішення №0004481500/0 від 09.08.2005р. Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції про стягнення з позивача штрафу в розмірі 282,99грн. за несвоєчасну сплату фіксованого сільськогосподарського податку.

Постановою господарського суду Кіровоградської області від 19.06.06р. по справі №6/117 (суддя –Баранець О.М.) у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постанову суду обґрунтовано тим, що позивачем, в порушення ст.5 Закону України “Про фіксований сільськогосподарський податок” несвоєчасно сплачувався фіксований сільськогосподарський податок. При несвоєчасній сплаті фіксованого сільськогосподарського податку застосування положень ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” щодо нарахування у відповідному розмірі штрафних санкцій є правомірним.

Не погодившись з постановою суду ТОВ “Агрофірма імені Яновського” подано апеляційну скаргу, в якій позивач вважає, що постанова господарського суду прийнята з порушенням норм матеріального права і підлягає скасуванню.

Апеляційна скарга мотивована тим, що розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку не може вважатися податковою декларацією в розумінні Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Звітним (податковим) періодом для фіксованого сільськогосподарського податку є календарний рік. Податковий орган має право застосувати штрафні санкції до платника податків згідно п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 вказаного Закону у разі, якщо має місце співпадіння двох подій: 1) платник податків самостійно визначив податкове зобов’язання у наданій податкової декларації; 2) платник податків не сплатив узгоджену суму податкового зобов’язання у граничні терміни, передбачені п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” після подання податкової декларації. При сплаті фіксованого сільськогосподарського податку, на думку скаржника, відсутні обидві складові, які є передумовою застосування штрафних санкцій.

Відповідач в запереченнях на апеляційну скаргу просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін. Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце проведення судового засідання відповідач був повідомлений належним чином (а.с.57).

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на підставі наступного.

Головним державним податковим інспектором групи оподаткування доходів юридичних осіб Компаніївського відділення Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції Савіцькою В.М. проведено попередню перевірку з питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання по фіксованому сільськогосподарському податку ТОВ “Агрофірма імені Яновського”.

За результатами перевірки складений акт №250/150030798315 від 09.08.2005 року. В ході перевірки встановлено порушення терміну сплати узгоджених сум податкових зобов’язань по фіксованому сільськогосподарському податку нарахованому за 2003 рік.

Податковим повідомленням-рішенням №0004481500/0 від 09.08.2005 року на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” Новоукраїнська МДПІ (Компаніївське відділення) зобов’язала позивача сплатити штраф у сумі 282,99грн. за затримку на 2 календарних дня граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 2829,90грн.

Бобринецька МДПІ є правонаступником Компаніївського відділення Новоукраїнської МДПІ згідно Наказу ДПА у Кіровоградській області №3 від 16.01.2006р.

Відповідно до п.19 ч.1 ст.14 Закону України “Про систему оподаткування” фіксований сільськогосподарський податок є загальнодержавним податком.

Позивачем подано до органу державної податкової служби розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку за 2003 рік, в якому самостійно обраховано річну суму фіксованого сільськогосподарського податку у розмірі 23841,62грн. (а.с.16).

Згідно з вимогами ст.5 Закону України “Про фіксований сільськогосподарський податок” позивач зобов’язаний був сплатити за кожний квартал 2003 року від річної суми податку у сумі 23841,62грн., податок у таких розмірах: у І кварталі - 2384,16грн.; у ІІ кварталі - 2384,16грн.; у Ш кварталі - 11920,81грн.; у IV кварталі - 7152,49грн. Штрафні санкції нараховані позивачу за несвоєчасну сплату фіксованого сільськогосподарського податку в сумі  2829,90грн. (11920:3=3973,60грн. з врахуванням часткової сплати позивачем за серпень 2003 року ) (а.с.8).

Відповідно до преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").

Згідно вимог ст.8 Закону України “Про фіксований сільськогосподарський податок” платники податку несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум фіксованого сільськогосподарського податку згідно із законодавчими актами України.

Підпунктом 17.1.7 п. 17.1 ст.7 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф.

В розумінні п.1.11 ст.1 Закону України  “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкова декларація, розрахунок (далі податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або  сплата податку, збору (обов’язкового платежу).

Отже, в тексті вказаного закону в термін податкова декларація включається і розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку.

З аналізу наведених норм чинного законодавства вбачається, що оскільки фіксований сільськогосподарський податок є загальнодержавним податком, то вимоги чинного законодавства, передбачені, зокрема, Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” також поширюються на порядок погашення зобов’язань з фіксованого сільськогосподарського податку. Отже, при несвоєчасній сплаті фіксованого сільськогосподарського податку застосовується положення ст. 17 зазначеного Закону щодо нарахування у відповідному розмірі штрафних санкцій.

Як вбачається із норм ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів у встановлені законодавством  терміни зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів.

Не сплата податку або збору передбачає відповідальність. Тому посилання позивача на не визначення в Законі України “Про фіксований  сільськогосподарський податок” відповідальності за несвоєчасну сплату фіксованого сільськогосподарського податку не виключає нарахування платнику податків штрафу за його несплату.

Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції дана правильна юридична оцінка обставинам справи, тому постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

        Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства  України, суд -   

                                                          УХВАЛИВ:

Постанову господарського суду Кіровоградської  області від 19.06.06р. у справі №6/117 залишити без змін.

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма імені Яновського”, с. Голубієвичі Компаніївського району Кіровоградської області залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.  

Головуючий суддя

І.Л.Кузнецова

Суддя

І.А.Сизько

Суддя

В.В.Швець

З оригіналом згідно.

Помічник судді                                        О.В.Кравець