2-а-13/11

                                                                 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

     15.02.2011 року              Тростянецький районний суд Сумської області

     в складі: головуючого судді –Янова   Л.М. ,  при секретарі Голубнича  О.  В.,

     розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тростянець адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1 до  Державна екологічна інспекція в Сумській області, державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Дубинко Богдана Івановича  про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення ,

                                                                   встановив

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення посилаючись на те, що 10.11.2010року під час проведення перевірки інспектором Державної екологічної інспекції була винесена постанова про порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, зберігання, а  саме у ДП"Тростянецьке лісове господарство" відсутній дозвіл на ліміти на утворення та розміщення відходів у 2010році та накладено штраф  в розмірі 850 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ст.82 КУпАП. Позивач вважає постанову незаконною та просить її скасувати у зв"язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав та пояснив, що п.8 Постанови КМУ від 03.08.1998 року №1218 “Про затвердження Порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів” визначено, що “...власники побутових відходів, що уклали договори на розміщення відходів з підприємствами комунального господарства... звільняються від одержання лімітів на утворення та розміщення відходів”. На виконання даної норми закону 16.02.2010року Державним підприємством “Тростянецьке лісове господарство” був укладений договір з Дочірним підприємством “Тростянецький комбінат комунально-побутових послуг” на захоронення твердих побутових відходів та рідких нечистот на міському сан полі на 2010 рік. Отже, норми ЗУ ”Про відходи” та ст.82 КупАП, а саме “порушення  правил  складування, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації, ліквідації та використання відходів”, ним, як посадовою особою підприємства, порушені не були. Крім того, згідно зазначеної постанови “..Органи Мінекоресурсів на місцях до 01 березня поточного року надсилають на адреси власників відходів повідомлення про необхідність подання та погодження проектів лімітів на утворення та розміщення відходів на наступний рік”. Проте таке повідомлення лісгосп отримав 26.03.2009 року. Отже, органом Мінекономресурсів був порушений порядок надсилання повідомлення про необхідність подання на погодження проектів лімітів на утворення та розміщення відходів, що позбавило можливості підприємство вчасно надати документи на погодження.

Просить задовольнити вимоги, скасувати постанову державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища про накладення адмінстягнення у вигляді штрафу.

Представник відповідача - державної екологічної інспекції у Сумській області Міністерства охорони навколишнього середовища України, в судовому засіданні Фрік В.Б.в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, послався на те, що позивач не виконав вимоги Закону України «Про відходи» не мав дозволу на ліміти на утворення та розміщення відходів у 2010році, а тому до нього і був застосований штраф.

Відповідач державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Дубинко Богдана Івановича в судове засідання не з»явився і про причину неявки не повідомив, хоча належним чином був усвідомлений про день і час розгляду справи в суді.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, вимоги підлягають задоволенню.

Матеріалами справи встановлено, що 10.11.2010 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища була проведена перевірка ДП"Тростянецьке лісове господарство" додержання вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, зберігання та встановлено, що ДП"Тростянецьке лісове господарство" порушено вимоги щодо поводження з відходами під час їх збирання, зберігання, відсутній дозвіл та ліміти на утворення та розміщення відходів у 2010 році. Було складено протокол та винесена постанова про адмінправопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,.  з накладенням штрафу в розмірі 850грн.

В судовому засіданні встановлено, що позивач обґрунтовано не погоджується з прийнятим відносно нього рішенням, так як  у відповідності до п.8 Постанови КМУ від 03.08.1998 року №1218 “Про затвердження Порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів” визначено, що “...власники побутових відходів, що уклали договори на розміщення відходів з підприємствами комунального господарства... звільняються від одержання лімітів на утворення та розміщення відходів”. На виконання даної норми закону 16.02.2010року Державним підприємством “Тростянецьке лісове господарство” був укладений договір з Дочірним підприємством “Тростянецький комбінат комунально-побутових послуг” на захоронення твердих побутових відходів та рідких нечистот на міському сан полі на 2010 рік. Отже, норми ЗУ ”Про відходи” та ст.82 КупАП, а саме “порушення  правил  складування, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації, ліквідації та використання відходів”, ним, як посадовою особою підприємства, порушені не були.

В підтвердження своїх вимог позивачем було надано доказ укладення договору з дочірнім підприємством  «Тростянецький комбінат комунально-побутових послуг» 16 лютого 2010 року.

Крім того, протокол та постанова складена на особу, рік народження  якої не співпадає з роком народження позивача.

Суд приходить до висновку, що в даному випадку вимоги позивача обгрунтовані, а тому слід скасувати постанову державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в частині накладення штрафу та справу провадженням закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,6-9,11,160-163,167, ч.2 ст.1712КАС України, суд    

П О С Т А Н О В И В :

За вимогами ОСОБА_1 до державної екологічної інспекції у Сумській області Міністерства охорони навколишнього середовища України, державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Дубинко Богдана Івановича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення позов задоволено повністю.

Скасувати постанову серії №015208 від 10.11.2010 року про накладення адміністративного стягнення за ст.82 КупАП у вигляді штрафу в сумі 850 грн. на ОСОБА_1 за недоведеністю в його діях складу адміністративного правопорушення та справу провадженням закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

    Суддя                                                           Л.  М.  Янова