Лисянський районний суд Черкаської області

Справа  № 2а-123/11

Категорія 68

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

24.01.2011 Лисянський районний суд Черкаської області  в складі:

          головуючого(ої)-судді:           Борисенко Петро Іванович

судді:  

при секретарі: 

Суддя Лисянського районного суду Черкаської  області Борисенко П.І., розглянувши в порядку скороченого провадження   адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо перерахунку пенсії протиправною, зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1  звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та просить визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області неправомірними, щодо відмови в проведенні перерахунку та виплаті щомісячної додаткової пенсії відповідно до вимог ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов’язати Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зробити перерахунок та виплатити йому недоотриману щомісячну додаткову пенсію  в розмірі 25 %  однієї мінімальної пенсії за віком до основної пенсії, посилаючись на те, що відповідач неправомірно і всупереч вищезазначеного закону проводить невірно нарахування грошової допомоги виплачуючи її в неповному обсязі.

Згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 Кабінет Міністрів України  постановою від  28.05.2008 № 30 «Про деякі  питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановив, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і належать до категорії  3, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до Закону №796-ХІІ виплачується у розмірі  10%  прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб,  які втратили працездатність.

           Вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суддя вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав. З матеріалів справи вбачається, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії.

            Позивач є працюючим пенсіонером і постійно проживає в с.Почапинці Черкаської області. У зв’язку з цим, позивач отримує доплату до пенсії, відповідно до ст. 51  Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи». Таким чином, згідно існуючих змін до чинного законодавства, на даний час  ст. 51 вище вказаного Закону діє в редакції від 06.06.1996 року і відповідно до нього позивачу повинна здійснюватися доплата в розмірі 25%  однієї мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, цією нормою законодавець встановив мінімальну межу, нижче якої розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю не може нараховуватися.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

          Суд  вважає, помилковим посилання відповідача на те, що розмір виплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначений постановою КМУ від 26.07.1996р. № 836, відповідає вимогам ст. 67 цього Закону, оскільки даною постановою Кабінет Міністрів України значно звужує зміст та обсяг прав позивача, встановлених цим же Законом.   

           Суд також враховує, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, а тому вважає, що бездіяльність відповідача щодо нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірах, визначених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не може бути визнана такою, що вчинена на підставі, у межах повноважень, неупереджено та добросовісно.

          З огляду на викладене, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо невиплати позивачу доплат до пенсії, передбачених ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд вважає неправомірними, а тому позов підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92  Конституції України, ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.99,100, 183-2, 256 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірною відмови щодо виплати доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», задоволити.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, щодо відмови в проведенні перерахунку та виплаті додаткової пенсії.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплатити кошти   ОСОБА_1 відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону України від 06.06.1996 р. №230-96/ВР, починаючи з 14.07.2010 року по 14.01.2011 року, з врахуванням раніше отриманих виплат.

Постанова підлягає до негайного виконання.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через Лисянський  районний суд Черкаської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя           П. І. Борисенко

судді