Справа № 2-а-793/11  

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2011 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

у складі: головуючого                      Денисової Т.С.

за участю секретаря                          Тимківа Б.В.

        позивача                                             ОСОБА_1             

        представника позивача-адвоката     ОСОБА_2

        представника відповідача                Ткаченко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до  управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі про стягнення грошових коштів

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі про стягнення грошових коштів, зазначаючи, що 5 січня 2011 року наказом начальника управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі № 01-0 її звільнено з посади головного спеціаліста відділу з призначення пенсії на підставі п.2 ст.40 Кодексу законів про працю України у зв’язку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров»я та виходом на пенсію за півтора року до настання пенсійного віку. Вказала, що посада, яку вона займала, відноситься до посади державних службовців. Відповідно до ч.7 ст.37 Закону України «Про державну службу»державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів. Її стаж державної служби становить 28 років, а тому вважає, що вона має всі правові підстави для виплати їй грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, що становить 9410 грн. Посилаючись на те, що при зверненні 20 січня 2011 року до відповідача з проханням виплатити зазначену грошову допомогу, їй було відмовлено, просить стягнути з управління Пенсійного фонду України в її користь 9410 грн. належної їй грошої допомоги.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали повністю, просять задовольнити позов з підстав викладених в позовній заяві.  

           Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Ткаченко Л.І. в судовому засіданні позов визнала частково та пояснила, що відповідно до вимог ст.37 Закону України «Про державну службу», роз’яснень Головного управління державної служби України щодо виплати посадових окладів у випадках припинення державної служби, обов’язковою умовою для виплати вказаної допомоги є звільнення працівника з посади державного службовця у зв’язку з виходом на пенсію державного службовця. Якщо, особі було припинено державну службу за ініціативою власника або уповноваженого ним органу на підставі п.2 ст.40 КЗпП України у зв’язку з виявленням невідповідністю працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок стану здоров»я, який перешкоджає продовженню даної роботи звільнення працівника здійснюється власником в односторонньому порядку та не потребує згоди працівника. Підставою звільнення у цьому випадку є надання працівником довідки МСЕК. Враховуючи обов’язковість  додержання вимог Закону України «Про державну службу», а також той факт, що підставою для звільнення за п.2 ст.40 КЗпП України не є вихід на пенсію, державному службовцю не виплачується передбачена ст.37 цього Закону грошова допомога у розмірі 10 місячних посадових окладів. Враховуючи, що з даного питання є різні правові позиції, відповідач покладається на вирішення спору судом.

              Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов слід задовольнити повністю, виходячи з наступного.

           Як вбачається з записів в трудовій книжці БТ № НОМЕР_1, дата заповнення книжки 27 лютого 1978 року ОСОБА_1 з 03 січня 1983 року прийнята на посаду інспектора по призначенню пенсій відділу соціального забезпечення Борщівського райвиконкому, 20 січня 1995 року прийняла присягу державного службовця, з 31 жовтня 2005 року призначена головним спеціалістом відділу з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі.  

          5 січня 2011 року, згідно наказу управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі від 5 січня 2011 року № 01-О ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу з призначення пенсій в зв»язку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров»я, який перешкоджає продовженню даної роботи, відповідно до п.2 ст.40 КЗпП України. Підставою є заява ОСОБА_1, заключення ЛКК від 16 грудня 2010 року № 621, протокол засідання профспілкового комітету від 04 січня 2011 року. Доручено начальнику відділу виконання бюджету, бухгалтерського обліку та контролю за використанням коштів –головному бухгалтеру ОСОБА_4 провести повний розрахунок по оплаті праці та інших операціях.           

          Загальний стаж державного службовця ОСОБА_1 становить 28 років 4 дні.

Згідно довідки від 31 січня 2011 року № 189/03, виданої управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі, при виході на пенсію ОСОБА_1, розмір її посадового окладу становив 941 грн.

          Як вбачається з розпорядження начальника Пенсійного фонду України у Борщівському районі № 139895 від 31 січня 2011 року позивачу призначена пенсія за віком згідно Закону України «Про державну службу», яка призначена їй з 6 січня 2011 року у розмірі 2179 грн. 17 коп.          

Отже, судом встановлено, що позивач перебувала на державній службі, на момент звільнення її стаж державної служби становив понад десять років, її звільнення проведено на підставі чинної норми Кодексу законів про працю України та у зв’язку з достроковим виходом на пенсію, яку їй призначено за віком як державному службовцю.

Згідно листа управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі від 25 січня 2011 року № 159\10, позивачу відмовлено у нарахуванні та виплаті 10 посадових окладів, передбачених ст.37 Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу», на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків не менше 25 років, для жінок не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців.  

Також відповідно до цієї статті державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.          

Статтею 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»передбачено, що особам перед пенсійного віку, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у зв»язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівників обійманій посаді за станом здоров»я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають потрібний загальний трудовий стаж, у тому числі на пільгових умовах.

Отже, як вбачається з наведених норм двох Законів, виплата грошової допомоги пов»язана з двома умовами: вихід на пенсію та стаж державної служби не менш як 10 років. Інших додаткових умов для одержання грошової допомоги законом не встановлено. Одночасно іншим законом встановлено додаткову соціальну гарантію з боку держави для певної категорії громадян, а саме: право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку за певних умов.  

Використання особою такої додаткової гарантії не може бути підставою для позбавлення особи інших належних їй соціальних гарантій, установлених іншими законами, зокрема –права на встановлену ст.37 Закону України «Про державну службу»грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів у разі виходу такої особи на пенсію за наявності стажу державної служби 10 років, в тому числі й дострокову.

За наведених обставин суд вважає, що не виплатою передбаченої Законом України «Про державну службу»матеріальної допомоги відповідачем порушено права ОСОБА_1, які підлягають захисту.

            На підставі Закону України «Про державну службу»від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ,  Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»від 16 грудня 1993 року № 3721-ХІІ, керуючись ст.ст.2,6,7,11,17,71,159-162,167 КАС України України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов  задовольнити повністю.

           Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі в користь ОСОБА_1 9410 (дев»ять тисяч чотириста десять) грн., як грошову допомогу у зв’язку з виходом на пенсію державного службовця.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення через Борщівський районний суд до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий: підпис

З оригіналом згідно

Суддя Борщівського районного суду                                                     Денисова  Т.  С.