2-а-377/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 січня 2011 року смт. Леніне
Суддя Ленінського районного суду Автономної Республіки Крим Шувалов М.В. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації АР Крим та Міністерства праці і соціальної політики АР Крим про визнання дій відповідачів протиправними, зобов'язання до встановлення, перерахунку і виплати щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ,-
ВСТАНОВИВ :
Позивачка звернулася до Ленінського районного суду АР Крим з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації та Міністерства праці і соціальної політики АР Крим про визнання дій відповідачів протиправними, зобов'язання до встановлення, перерахунку і виплати щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", мотивуючи свої вимоги тим, що вона є інвалідом ІІ групи та особою на яку поширюється дія Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 48 якого передбачає щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат. Проте вона отримала цю допомогу не в повному обсязі, а відповідачі відмовляють в перерахунку та виплаті допомоги в передбаченому законом розмірі, що на ії думку є протиправним.
Ухвалою судді Ленінського районного суду АР Крим від 13 грудня 2010 року позовні вимоги до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації АР Крим та Міністерства праці і соціальної політики АР Крим про зобов’язання до перерахунку та виплати щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за 2007-2009 роки в сумі 7677,50 грн. залишені без розгляду, у зв’язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.
Відповідач Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації надав письмові заперечення, в яких просить у задоволенні позову відмовити.
Другий відповідач Міністерство праці і соціальної політики АР Крим заперечення на позов не надав.
Дослідивши письмові заперечення на позов та матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в частині вимог за 2010 рік, щодо яких строк звернення до суду не пропущений.
Із матеріалів справи вбачається, що позивачка має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, є інвалідом ІІ групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, перебуває на обліку в Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації АР Крим, де отримує щорічну допомогу на оздоровлення.
Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам I і II групи в розмірі п'ять мінімальних заробітних плат.
Зміни, внесені підпунктом 11 пункту 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI, яким ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»викладена в новій редакції, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, у зв’язку з чим ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 22.05.2008 року діє у редакції, якою передбачено, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам I і II групи в розмірі п'ять мінімальних заробітних плат.
Таким чином позивачка мала право в 2010 році отримати щорічну допомога на оздоровлення в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат, у той час як їй виплачено за 2010 рік 120 грн., що значно менше передбаченого законом розміру, у зв’язку з чим ії позов підлягає задоволенню в частині зобов’язання відповідачів нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення, як інваліду ІІ групи, за 2010 рік в розмірі п'ять мінімальних заробітних плат, з урахуванням раніше сплаченої суми.
Відсутність бюджетних коштів, призначених на ці виплати, не може бути прийнята до уваги, оскільки з огляду на правову позицію Європейського Суду з прав людини реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань. Таким чином, невиконання або неналежне виконання законів, якими передбачені певні соціальні гарантії, через відсутність коштів для їх виплати, не є підставою для невиплати соціальної допомоги в передбаченому Законом розмірі.
Проте вимога позивачці про визнання дій відповідачів протиправними є такою що не ґрунтується на законі і задоволенню не підлягає, оскільки при розгляді справи встановлено, що відповідачі діяли в межах наданих повноважень на підставі ст.ст. 51, 87 Бюджетного кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року, у зв’язку з чим дії відповідачів не можуть бути визнані протиправними.
Судові витрати у справі слід віднести на рахунок держави.
Керуючись ст.ст. 6, 8, 17, 18, 23, 86, 94, 99, 100, 104, 183-2 КАС України,-
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити частково.
Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації АР Крим та Міністерство праці і соціальної політики АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щорічну допомогу на оздоровлення, як інваліду ІІ групи, за 2010 рік в розмірі п'ять мінімальних заробітних плат, з урахуванням раніше сплаченої суми.
В решті вимог відмовити.
Постанову може бути оскаржено до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Ленінський районний суд АР Крим апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання постанови. Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків ії оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя М.В. Шувалов
З оригіналом згідно : суддя М.В. Шувалов
Постанова набрала законної сили «__________»_______________________ 2011 року
оригінал постанови знаходиться у справі №2а –377/11
суддя М.В. Шувалов <>
- Номер: 6-а/389/6/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.03.2017
- Дата етапу: 15.05.2017
- Номер: 6-а/389/10/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.06.2017
- Дата етапу: 26.06.2017
- Номер: 6-а/389/11/18
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.05.2018
- Дата етапу: 11.06.2018
- Номер: 6-а/571/3/2022
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Рокитнівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.03.2022
- Дата етапу: 15.03.2022
- Номер: 2-а/402/39/13
- Опис: стягнення соцдопомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Ульяновський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи: скасовано
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.04.2011
- Дата етапу: 25.01.2013
- Номер:
- Опис: визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.04.2011
- Дата етапу: 21.10.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.01.2011
- Дата етапу: 14.06.2012
- Номер: 2-а-377/11
- Опис: про стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.02.2011
- Дата етапу: 25.02.2011
- Номер:
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30 % надбавку до пенсії, як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи: скасовано частково
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.12.2010
- Дата етапу: 26.11.2012
- Номер: 2-а/220/2094/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"зання вчинитии певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.02.2011
- Дата етапу: 01.03.2011
- Номер: 2-а/1527/9386/11
- Опис: визнання права на належну державну соціальну допомогу, донарахування сум підвищення до пенсій Дітям війни та стягнення недоотриманої суми
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.12.2010
- Дата етапу: 26.01.2011
- Номер: 2-а/367/11
- Опис: стягнення щом.держ.соц.допомоги Д/в
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.01.2011
- Дата етапу: 24.02.2011
- Номер: 2-а-377/2011
- Опис: зобов’язання вчинити дії щодо нарахування та виплати недоотриманого щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 11.05.2011
- Номер: 2-а-377/1907/2011
- Опис: Вербовська Т.П доплата дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.01.2011
- Дата етапу: 17.02.2011
- Номер: 2-а/35/11
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.04.2011
- Дата етапу: 01.06.2011
- Номер: 2-а/2029/11
- Опис: про визнання неправомірними дій та зобовязання відповідача у належному розмірі нарахувати і виплачувати підвищення до пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Галицький районний суд м. Львова
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи: Винесено ухвалу про залишення ухвали (постанови) першої інстанції без змін, а апеляції - без задоволення
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.01.2011
- Дата етапу: 25.03.2014
- Номер: 2-а/231/124/12
- Опис: про визнання дій (бездіяльності) субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Ямпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.03.2011
- Дата етапу: 21.03.2011
- Номер:
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.02.2011
- Дата етапу: 14.02.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-377/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Шувалов М.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.02.2011
- Дата етапу: 04.03.2011