Справа № 2-а-383/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2011 року                                                                                                           смт. Новгородка

          Суддя Новгородківського районного суду Кіровоградської області Пасічник Д.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі Кіровоградської області про поновлення пропущеного строку та  стягнення  недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з вищевказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона має статус дитини війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а тому просить суд поновити строк для звернення до суду, визнати дії відповідача протиправними  та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок і виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  з 30 квітня 2010 р. по січень 2011 р., так як вказана допомога їй не виплачувалась.

Відповідач на адресу надіслав заперечення на позовну заяву в якому просить відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат можуть розглядатися в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

            Між сторонами виник спір, який регулюється ч.2 ст.152 Конституції України, ст.1, 6, 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року №2195-IV (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 року №3551-XII, ст.28 Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року.

Дослідивши письмові докази по справі, суддя вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступних підстав.

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до абз.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195 від 18 листопада 2004 року (далі –Закон №2195) має статус «дитини війни», згідно з відміткою в пенсійному посвідченні, а тому згідно зі ст.6 цього Закону має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.6 Закону №2195 (чинна з 01.01.2006 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду  є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленого цим Кодексом.

Позивач звернувся з позовом до суду 08.02.2011 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції суду на позовній заяві.

В матеріалах справи відсутні поважні причини пропущення строку звернення до суду, а тому суддя не визнає причину пропущення строку поважною.

Виходячи з цього строк звернення позивачем до суду з вимогою перерахунку та виплати йому щомісячної допомоги, як «дитині війни» до 07.08.2010 р. - пропущений без поважної причини.

Тому відповідач зобов’язаний здійснити перерахунок  пенсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та проведення відповідних виплат  за період з 07.08.2010 р. по 08.02.2011 р.

Згідно ст.7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів, тому право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем його права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушене у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушене чи ні. Тому вимога позивача про стягнення в подальшому щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком – не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Керуючись, ч.2 ст.152 Конституції України, ст.1, 6, 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року №2195-IV (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 року №3551-XII, ст.28 Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року, ст.183-2  Кодексу адміністративного судочинства України,  суддя, —

        ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі Кіровоградської області про поновлення пропущеного строку та  стягнення  недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»— задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі Кіровоградської області по недонарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі, встановленому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі Кіровоградської області здійснити нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії за віком, як дитині війни, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період  з  07 серпня 2010 року по 08 лютого 2011 року з урахуванням раніше проведених підвищень до пенсії «Дітям війни» за відповідний період.  

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова підлягає негайному виконанню Управлінням Пенсійного фонду України в Новгородківському районі Кіровоградської області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя                                                                                              Д.І. Пасічник