Долинський районний суд Кіровоградської області

Справа  № 2-а-316/11

Категорія

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

18.02.2011Суддя, Голова  Долинського  районного  суду  Кіровоградської області  СИНЯТО Л.І., розглянувши в  порядку  скороченого  провадження  в  м Долинській  справу  адміністративного  судочинства  за  позовом   ОСОБА_2  до  Управління  Пенсійного  фонду  України  про  перерахування  та  виплату  пенсії  по  інвалідності, -

                                                  В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2  є  інвалідом  3-ої  групи ,  як  учасник  наслідків  ліквідації  аварії  на  ЧАЕС  та  перебуває  на  обліку  в  УПФ  України  з  02.08.2001  року.

07.09.2010 році  позивачка звернулася    до  Пенсійного  фонду  в  Долинському  районі  з  проханням  перерахувати  розмір  пенсії  у  відповідності  з  Законом  України  «Про  статус  та  соціальний  захист  громадян ,  постраждалих  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи» ( далі  Закон  України  № 796 –ХІІ ) .  

Отримавши  відмову  звернулася  до  суду ,  посилаючись  на  те ,  що  Законом  України  №  796 –ХІІ  передбачена  державна  пенсія  та  додаткова  пенсія  за  шкоду ,  заподіяну  здоров»ю ,  передбачені  ст.  49  Закону ,  які  визначаються  у  порівнянні  із  мінімальною  пенсією  за  віком .  Просить  перерахувати  їй  пенсію  з  31 липня 2010  року по 31 січня 2011 року.     

Позивачка, ОСОБА_2 в  судове  засідання  не  з»явився , про  час  та  місце  розгляду  справи  повідомлена  своєчасно  в  установленому  законом  порядку .

Представник  відповідача    в  судове  засідання  не  з»явився , про  час  та  місце  розгляду  справи  повідомлено  своєчасно  в  установленому  законом  порядку , позов  не  визнають  відповідно  до  поданого  письмового  заперечення , в  якому  посилаються  на  те , що  ч.  5  ст.  54  Закону  №  796 –ХІІ  обчислення  пенсії  по  інвалідності ,  що  настала  внаслідок  каліцтва  захворювання ,  і  пенсії  у  зв»язку  з  витратою  годувальника  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи  визначаються  Кабінетом  міністрів  України .  Розмір  мінімальних  до  додаткових  пенсій  обраховується  відповідно  до  Постанови  Кабінету  Міністрів  України  від  26.07.1996  року  №  831  та  постанови  №  1  від  3.01.2002  року .  

Ст.  50  Закону  ( в  редакції  від  28.12.2007  року  із  змінами ,  внесеними  Законом  України  «Про  державний  бюджет  України  на  2008  рік  та  про  внесення  змін  до  деяких  законодавчих  актів  України )  визначено ,  що  особам ,  віднесеним  до  категорії  1 ,  призначається  щомісячна  додаткова  пенсія  за  шкоду ,  заподіяну  здоров»ю ,  у  розмірах  : інвалідам  3-ої  групи –15 %  прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

За  таких  підстав , суд  вважає  за  можливе  розглянути  справу  за  наявними  матеріалами  справи  без  участі  сторін .  

            Дослідивши  наявні  в матеріалах справи письмові докази , суд  дійшов  висновку , що позовні вимоги підлягають задоволенню , виходячи з наступних підстав :

Згідно  ст.  17  КАС  України  компетенція  адміністративних  судів  поширюється  на  :

-  спори  фізичних  чи  юридичних  осіб  із  суб»єктом  владних  повноважень  щодо  оскарження  його  рішень ,  дій  чи  бездіяльності .

Основні  положення  щодо  реалізації  конституційного  права   громадян ,  які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи ,  на  соціальний  захист  визначені  Законом  України  №  796 –ХІІ .   

Цим  Законом  передбачено  компенсації ,  пенсії  громадянам ,  відповідно  до  встановлених  категорій  та  їх  розміри .  

Законом  передбачено  державна  пенсія  та  додаткова  пенсія  за  шкоду  заподіяну  здоров»ю ,  передбачені  ст.  49  Закону  №  796 –ХІІ ,  які  визначаються  у  порівнянні  із  мінімальною  пенсією  за  віком .

Відповідно  до  ч.  1  ст.  28  Закону  України  «Про  загальнообов»язкове  державне  пенсійне  страхування» мінімальний  розмір  пенсії  за  віком  встановлюється  в  розмірі  прожиткового  мінімуму  для     осіб ,  які  втратили  працездатність ,  визначеною  законом .   

Новий  мінімальний  розмір  пенсії  за  віком  залежить  від  нового  розміру  прожиткового  мінімуму .

Законом  України  «Про  Державний  бюджет  України  на  2008  рік  та  про  внесення  змін  до  деяких  законодавчих  актів  України» встановлений  розмір  прожиткового  мінімуму  на  2008  рік  для  осіб ,  які  втратили  працездатність  і  з  1.10.2008  року –498,00  грн .,  з 01.11.2009 р . –573 , 00 грн., з 01.01.2010 р. –695, 00 грн., з 01.04.2010 р . –706, 00 грн., з 01.07.2010 р.- 709, 00 грн., з 01.10.2010 р –723, 00 грн., з 01.12.2010 р –734 грн.

Відповідно  до  Закону  України  «Про  державний  бюджет  України  на  2010  рік» у  2010  році  прожитковий  мінімум  не  змінюється .

Відповідно  до  ч.  2  ст.  19  Конституції  України  органи  державної  влади  та  органи  місцевого  самоврядування  їх  посадові  особи  зобов»язані  діяти  лише  на  підставі ,  в  межах  повноважень  та  у  спосіб ,  що  передбачені  Конституцією  та  Законами  України .  

Згідно  з  положеннями  ч.   4  ст.  9  Кодексу  адміністративного  судочинства  України  у  разі  невідповідності  нормативно –правового  акта  Конституції  України ,  закону  України ,  міжнародному  договору ,  згода  на  обов»язковість  якого  надана  Верховною  радою  України ,  або  іншому  правовому  акту  суд  застосовує  правовий  акт ,  який  має  вищу  юридичну  силу .

За  конституційними  нормами  та  виходячи  з  пріоритетності  законів  над  підзаконними  актами ,  суди  повинні  здійснювати  нарахування  та  виплату  пенсії  виходячи  із  розмірів ,  встановлених  Законом  №  796 –ХІІ .   

Згідно  ст.  50  Закону  №  796 –ХІІ  особам ,  які  належать  до  1  категорії ,  призначається  щомісячна  додаткова  пенсія  за  шкоду ,  нанесену  здоров»ю  в  розмірах  : інвалідам  3  групи –50 %  мінімальної  пенсії  за  віком

Згідно  ч.  4  ст.  54  Закону  №  796 –ХІІ  передбачено ,  що  у  всіх  випадках  пенсія  інвалідам  3  групи ,  у  яких  встановлено  зв»язок  захворювання  з  наслідками  аварії  на  Чорнобильській  АЕС  не  повинна  бути  нижче  шести  мінімальних  пенсій  за  віком .

З  урахуванням  розміру  мінімального  прожиткового  мінімуму  та  відповідного  розміру  мінімальної  пенсії  розмір  пенсій  ОСОБА_2. з  31  липня  2010 року по 31 січня 2011 року  повинен  бути : 709, 00 грн. х 2 = 1418, 00 грн., 723, 00  грн. х 2 = 1446, 00 грн., 734, 00 грн. х 2 = 1468, 00 грн., всього 4332, 00 грн.

-  додаткова  пенсія  734, 00 грн. х 50 %  =  367, 00 грн. Загальна  сума  пенсії  повинна  становити  4332, 00  +  367 , 00 грн.  =  4699, 00  грн .

Судові  витрати  по  даній  справі  слід  віднести  за  рахунок  держави .

Керуючись  ст.  ст.  160 –163 ,  167  КАС  України ,  суд , -

                                    П О С Т А Н О В И В :  

Позов  ОСОБА_2 -    задовільнити повністю.

Визнати  дії  пенсійного  Фонду  України  в  Долинському  районі  незаконними .

Зобов»язати  управління  Пенсійного  фонду  України  в  Долинському  районі  здійснити  перерахування  і  виплатити  ОСОБА_2  пенсію, як  інваліду  3-ої  групи ,  яка  стала  інвалідом  внаслідок  ліквідації  наслідків  аварії  на  ЧАЕС ,  з  31 липня  2010 року по 31 січня 2011 року відповідно  до  вимог  ст.  49 ,  50 ,  ч.  4  ст.  54 ,  67 ,  70  Закону  України  «Про  статус  і  соціальний  захист  громадян ,  що  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи»  №  796 –ХІІ .  

По  справі  судові  витрати  віднести  на  рахунок  держави .

Постанова  може  бути  оскаржена  до  Дніпропетровського  апеляційного  адміністративного  суду  відповідно  до  вимог  ст.  186  КАС  України .

Суддя           Л. І. Синято