Справа №2а-411/ 2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 квітня 2007 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області
в складі : головуючої - судді Перегінець Л.В.
секретаря Козюпи З.Б.
адвоката ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України в Івано-Франківській області про стягнення заборгованості за речове майно та матеріальної допомоги на оздоровлення, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся з позовом до УМВС України в Івано-Франківській області про визнанння неправомірною бездіяльності у виплаті компенсації за речове майно , стягнення у зв"язку з цим 1284,48 грн. та матеріальної допомоги на оздоровлення за 2003-2005 роки в сумі 2472,48 грн.
Позов мотивований тим, що позивачу в період проходження служби не була нарахована та не виплачена компенсація за неотримане речове майно. Також згідно Довідки УМВС від 22.03.06р. позивачу стало відомо, що напротязі 2003-2005 років безпідставно не була виплачена матеріальна допомога на оздоровлення у зв"язку з відсутністю коштів в сумі 2472,48 грн. Такі дії відповідача просить визнати неправомірними та стягнути зазначені суми з відповідача врахуванням часткової виплати компенсації за речове майно в сумі ІбООгрн.В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав повністю.
Представник відповідача УМВС України в Івано-Франківській області Пендель О.Я. згідно довіреності, позов визнав частково в сумі невиплаченої компенсації за речове майно, в решті вимог позов не визнав. Суду пояснив, що в задоволенні вимоги про стягненння матеріальної допомоги слід відмовити згідно ст.ст.99,100 КАС України, оскільки позивачем пропущено без поважних причин строк на звернення до суду. По суті позовні вимоги в зазначеній частині безпідставні, так як за змістом спеціального законодавства, що врегульовує діяльність ОВС, матеріальна допомога є додатковим видом грошового забезпечення. Оскільки у 2003-2005 роках фінансування органу внутрішніх справ було недостатнє, така допомога позивачу не нараховувалася та не виплачувалася. Просить в позові відмовити.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, з'ясувавши таким чином фактичні її обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення виходячи із наступного.
Судом встановлено, що позивач з 1995 р. по 29.07.05р. проходив службу в органах внутрішніх справ.
Згідно Довідки УМВС від 22.03.06р. за 15/875 підтверджено, що позивачу було нараховано компенсацію за неотримане речове майно в сумі 2884,18грн., проте при звільненні вона виплачена не була, що не заперечує представник відповідача.
Тому враховуючи, що згідно довідки УМВС від 20.02.07р. за № 15/551 частина цієї суми в розмірі 1600грн. була виплачена позивачу після звільнення, до стягнення підлягає 1284,18 грн.
В частині позовних вимог про стягнення сум невиплачених матеріальних допомог за 2003-2005 роки слід відмовити, оскільки, позивачем пропущено термін звернення до суду та не наведено обставин поважності причин пропуску даного терміну. Його посилання на те, що про факт невиплати допомоги він дізнався з відповіді відповідача на його звернення -
2
22.03.06р. не заслуговують на увагу, оскільки про це позивачу повинно було бути відомо на час фактичної невиплати за відповідні роки і норма, яка передбачала її виплату, існувала . Крім того, наведений лист носить інформаційний характер .
Разом з тим, зазначена вимога є безпідставною по суті.
Згідно Указу Президента України „Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ,, за № 926 від 04.10.96р. встановлено виплачувати особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ матеріальну допомогу в розмірі місячного грошового забезпечення на рік.
Згідно Наказу МВС України від 26.06.99р. за № 149 № Про затвердження Інструкції про порядок застсоування нормативних актів з питань грошового забезпечення осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ" та згідно п.26 Наказу МВС України від 01.11.03р. за № 1236 „ Про порядок застосування нормативно-правових актів з питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та умови оплати праці працівників , які не мають спеціальних звань рядового і начальницького складу" матеріальна допомога є додатковим видом грошового забезпечення , фактичні витрати на матеріальну допомогу здійснюються відповідно до вимог бюджетного законодавства і провадяться тільки в межах затвердженого фонду оплати праці . Згідно Довідки відповідача № 5/21 від 11.01.06р. вбачається, що фінансування грошового утримання УМВС на 2003-2005 роки забезпечувало реальну потребу тільки на 79%, у зв"язку з чим матеріальна допомога виплачувалася в межах асигнувань. Тому суд приходить до висновку, що підстави для стягнення з відповідача суми невиплачної матеріальної допомоги за 2003-2005 роки передбаченої Указом № 926 відсутні.
На підставі наведеного та керуючись Указом Президента України „Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ „ за № 926 від 04.10.96р., Наказом МВС України від 01.11.03р. за № 1236 „ Про порядок застосування нормативно-правових актів з питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та умови оплати праці працівників , які не мають спеціальних звань рядового і начальницького складу", Наказом МВС України від 26.06.99р. за № 149 № Про затвердження Інструкції про порядок застсоування нормативних актів з питань грошового забезпечення осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ",ст.ст.11,71,99,100,101,159,160,161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до УМВС в Івано-Франківській області про визнанння неправомірною бездіяльності у виплаті компенсації за речове майно, стягнення 1284,48 грн. у зв"язку з цим компенсації та матеріальної допомоги на оздоровлення за 2003-2005 роки в сумі 2472,48 грн. - задоволити частково.
Стягнути з УМВС в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 1284,48 грн. невиплаченої суми грошової компенсації за неотримане речове майно та частково витрати по сплаті судового збору в сумі 25,5 грн.
В решті вимог позову відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду (адреса: м.Львів, вул.Чоловського, 2) через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.