Справа № 2-а-167/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

16 лютого 2011 року                    16 год. 50 хв.                                                    м. Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області

під головуванням судді                 Незнамової І.М.

при секретарі                                  Нафєєвій Н.В.

з участю позивача                             ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську про встановлення факту постійного проживання та призначення пенсії за віком,

в с т а н о в и в:

В суд звернулась ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську (далі –УПФ м.Кузнецовська) про встановлення факту її постійного проживання в АДРЕСА_1 та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 09.03.11 р., знизивши їй пенсійний вік, відповідно до вимог ст. 55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала повністю та пояснила, що вона з ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася в АДРЕСА_1, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. У вказаному населеному пункті вона була зареєстрована з моменту народження і по 30 серпня 1985 року.  30 серпня 1985 року вона була зареєстрована в кімнаті АДРЕСА_2. 09 серпня 1996 року вона перереєструвалася до квартири АДРЕСА_3, однак весь час фактично проживала з 30 серпня 1985 року в АДРЕСА_1 без реєстрації, оскільки доглядала за своєю матір’ю ОСОБА_2. Також вказала, що на підставі того, що вона з моменту народження весь час проживає в АДРЕСА_1, а тому має право на пенсію із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державної пенсії, як особа, яка постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. З метою підготовки документів для пільгової пенсії, в жовтні 2010 року вона звернулась до УПФ м. Кузнецовська, де отримала відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, як особі, яка постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, що і стало підставою для пред’явлення позову. ОСОБА_1 просить суд встановити факт її проживання в АДРЕСА_1 з ІНФОРМАЦІЯ_2 по даний час та зобов’язати відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах з 09 березня 2011 року, знизивши їй пенсійний вік відповідно до вимог ст. 55 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судове засідання не з’явилася, однак від неї надійшла заява. У вказаній заяві просить розгляд справи провести у її відсутності та позовні вимоги ОСОБА_1 не визнає у повному обсязі і просить відмовити позивачу у задоволенні позову.

Під час розгляду справи, факт проживання ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 з березня 1962 року і по даний час підтвердили свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Заслухавши та проаналізувавши пояснення позивачки, покази свідків, дослідивши інші докази, які є в матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що вимоги викладені в заяві ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі.

Підставами для такого висновку суду стало наступне:

З паспорту ОСОБА_1 серії НОМЕР_1, виданого 04.12.1995 р. Кузнецовським МВ УМВС України в Рівненській області, вбачається, що вона народилась 08.03.1962 р. в АДРЕСА_1.

Довідкою № 544, яка видана Старорафалівською сільською радою Володимирецького району Рівненської області 17.09.2010 року підтверджується, що ОСОБА_1 з ІНФОРМАЦІЯ_2 по 30.08.1985 року проживала у АДРЕСА_1. Після того ОСОБА_1 продовжувала проживати в АДРЕСА_1 та по даний час проживає без реєстрації.

Посвідченням серії НОМЕР_2, виданим Рівненською облдержадміністрацією 02.06.94 р., підтверджується, що ОСОБА_1 видано посвідчення 4 категорії.

Із відповіді УПФ України в м. Кузнецовську від 21.10.2010 року слідує, що позивачці вказано, що вона має право виходу на пенсію зі зниженням пенсійного віку як особа, яка постійно проживала або постійно працювала у зоні посиленого радіологічного контролю.

В судовому засіданні добуто достатньо доказів, які підтверджують факт проживання ОСОБА_1 з ІНФОРМАЦІЯ_2 і по даний час в АДРЕСА_1.

Відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали у зоні гарантованого добровільного відселення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - 3 роки та додатково 1 рік за кожні 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

При цьому, як встановлено ст. 15 вищезазначеного Закону, підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській  АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про  заробітну  плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Із змісту вищезазначеної норми вбачається, що метою надання особою довідки про період проживання на території посиленого радіоекологічного контролю або іншій території, що зазнала радіоактивного забруднення, є підтвердження факту проживання на цій території.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, обов’язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Виходячи з принципу покладення обов’язку доказування на відповідача, суд приходить до висновку про недоведеність відповідачем правомірності своїх дій щодо того, що ОСОБА_1 має право виходу на пенсію як особа, яка постійно проживала або постійно працювала у зоні посиленого радіологічного контролю, так як під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 має право виходу на пенсію, як особа, яка постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 11, 71, 138, 160-163, 167 КАС України, ст.ст.15, 55  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, постійно проживає в АДРЕСА_1 в період з ІНФОРМАЦІЯ_2 і по даний час.   

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, як особі, яка постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення.

Звільнити УПФ м.Кузнецовська від сплати судового збору на підставі п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

          Головуючий