ПОСТАНОВА

                              ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                                   Справа № 2-а-255/11

 17 лютого 2011 року суддя Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області Циктіч В.М., при секретарі Осадчій А.О., за участю позивачки ОСОБА_1, представниці відповідача Скрипник О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною  та зобов’язання здійснити виплати відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з позовом, зазначивши, що  вона має статус дитини війни та відповідно до ст. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак  їй нарахована та сплачена надбавка не в повному обсязі. Просила   поновити  строк для звернення   до суду  за захистом порушеного права, оскільки вона є особою похилого віку,  страждає на цукровий діабет, у зв’язку з чим   періодично вимушена проходити    стаціонарне лікування. Просила зобов’язати відповідача нарахувати та сплатити недоотриману надбавку до пенсії з 01.01.2009 р. безстроково.   

У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги у повному обсязі.

Представниця відповідача позов не визнала, посилаючись на те, що виплати позивачці здійснюються відповідно до вимог чинного законодавства.

Заслухавши сторони, дослідивши  матеріали справи, суд дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно  до вимог ст.6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії дітям війни, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.   

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто за станом на 2 вересня 1945 року їй не виповнилося 18 років, це підтверджується паспортом громадянки України, статус дитини війни підтверджується відповідною відміткою в пенсійному посвідченні.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного  грошового утримання, державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, яка складає 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.   

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення вищезазначеного Закону щодо внесення змін  до Закону України “Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції.   

Згідно ст. ст. 147,152 Конституції України, Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та Законів України. Закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом  України рішень про їх неконституційність.   

Крім того, відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права . Закони та  інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй. Постанови, положення готуються на підставі  законів України. Таким чином, нормативно-правові акти повинні відповідати актам вищої юридичної сили.   

Згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади,  їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Виходячи  із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору застосуванню підлягають положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни».   

Таким чином, відмова відповідача у виплаті позивачці надбавки до пенсії як дитині війни не відповідає вимогам чинного законодавства.

Суд, з огляду   на    вік та стан  здоров’я позивачки вважає, що  існували поважні причини   пропуску    строку звернення до суду і останній  підлягає   поновленню.

Таким чином, вимоги позивачки щодо зобов’язання  відповідача здійснити  виплату надбавки до пенсії підлягає задоволенню за період з 01.01.2009 р. безстроково.

          На підставі викладеного та керуючись ст.ст.100, 159-163 КАС України,  суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата Донецької області щодо не нарахування ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2009 р.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата Донецької області здійснити нарахування ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично проведених виплат з 01 січня 2009  року безстроково.

Постанова може бути оскаржена до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня  її проголошення. У разі відсутності особи, яка її оскаржує, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя: