Справа  № 2-2619                                                                                                                       

2007 рік

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇІНИ

12 червня 2007  року                                                                            Ялтинський  міський  суд АР Крим

 в складі:                     головуючого - Руденко В.В.

                                   при  секретарі -  Чорній О.В. 

розглянувши  у відкритому  судовому  засіданні  в залі  суду  в  м.  Ялті  цивільну справу

за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю „Парсенон” до  приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу - ОСОБА_1, третя особа - Гурзуфська селищна рада про визнання відмови неправомірною та про спонукання до вчинення нотаріальної дії,

в с т а н о в и в:

            Позивач  просить суд  визнати неправомірною відмову приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу - ОСОБА_1 в нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 6,000 га, розташованою за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська, в районі колишньої бази БМУ- 627, між Гурзуфською селищною радою та товариством з обмеженою відповідальністю „Парсенон”; скасувати постанову приватного нотаріуса ОСОБА_1  від 22 травня 2007 року „Про відмову у вчиненні нотаріальної дії” та зобов'язати відповідача посвідчити договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 6, 000 га між Гурзуфською селищною радою та товариством з обмеженою відповідальністю „Парсенон”.

Позовні  вимоги  обґрунтовані  тим, що посилання приватного нотаріуса на відсутність у Гурзуфської селищної ради державного акту на право власності на землю, яку він хоче продати позивачу, є безпідставним. Оскільки, відсутність самого акту не позбавляє Гурзуфську селищну раду права власності на землю. Земельна ділянка, яка є об'єктом продажу, являється власністю Гурзуфської селищної ради, розташована в межах населеного пункту - смт. Гурзуф. Гурзуфська селищна рада в межах своїх повноважень наділена правом розпоряджатися своєю власністю, в тому числі і належними їй земельними ділянками. До розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями державної власності і землями, на яких розташовані об'єкти комунальної власності, але відносно яких розмежування землі ще не проведено, в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Гурзуфська селищна рада  в повному обсязі підтримала вимоги позивача про визнання неправомірною відмови приватного нотаріуса ОСОБА_1  в посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки; про скасування його постанови від 22 травня 2007 року та про спонукання відповідача до посвідчення договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки.

Приватний нотаріус Ялтинського міського нотаріального округу - ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, своєчасно.  Надав суду лист з клопотанням розглядати справу за його відсутністю.

            Дослідивши  докази,  суд вважає, що  позовна  заява  підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 7  ст. 128 Земельного кодексу України передбачено, що договір купівлі-продажу земельної ділянки повинен бути нотаріально посвідчений.

Відповідно до змісту ст. 49 Закону України „Про нотаріат” нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо така дія суперечить закону.

Згідно ч. 6 ст. 128 Земельного кодексу України рішення сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Частиною 2 ст. 83 Земельного кодексу України передбачено, що до земель комунальної власності відносяться усі землі в межах населених пунктів, крім земель  приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Згідно п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність та земель, на яких розташовані державні, втому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належить частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти,  здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

У відповідності із ст. 55 Закону України „Про нотаріат”  угоди про відчуження та заставу майна, що підлягає реєстрації, посвідчуються за умови подання документів, що підтверджують право власності на майно, що відчужується або заставляється.

У відповідності із ст. 55 Закону України „Про нотаріат”  угоди про відчуження та заставу майна, що підлягає реєстрації, посвідчуються за умови подання документів, що підтверджують право власності на майно, що відчужується або заставляється.

Відповідно до п. 68 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України при посвідченні договорів купівлі-продажу земельних ділянок державної та комунальної власності органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади до їх розмежування нотаріуси, як правовстановлюючі документи приймають:

–             у межах населених пунктів - рішення відповідних органів місцевого самоврядування, погоджені з відповідними органами виконавчої влади;

–             за межами населених пунктів - розпорядження органів виконавчої влади, прийняті за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ТОВ „Парсенон”  належить на праві приватної власності будівля охорони, розташована за адресою: м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська, буд. 14-б, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 03 березня 2005 року.

Вказаний об'єкт нерухомості зареєстрований відповідним чином в КП „Ялтинське Бюро технічної інвентаризації” і розташований за земельній ділянці загальною площею 6, 000 га.

Згідно договору оренди земельної ділянки  від 16 липня 2004 року ТОВ „Парсенон” є орендатором земельної ділянки площею 6,0 га, розташованою за адресою:  м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська, в районі колишньої бази БМУ- 627, строком на 49 років.

 Ця земельна ділянка передана ТОВ „Парсенон” в оренду для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу.

Спірна земельна ділянка, яку Гурзуфська селина рада має намір продати ТОВ „Парсенон”, знаходиться в межах населеного пункту смт. Гурзуф.

Рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 25 грудня 2003 року встановлені межи населених пунктів Гурзуфської селищної ради, на підставі якого смт. Гурзуф входить до складу Гурзуфської селищної ради.

27 квітня 2007 року 14 сесія 5-го скликання Гурзуфської селищної ради своїм рішенням № 64 уклала договір купівлі-продажу земельної ділянки 627несільськогосподарського призначення площею 6,0 га, розташованою за адресою:  м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська, в районі колишньої бази БМУ- з ООО „Парсенон” і для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу  між Гурзуфською селищною радою та товариством з обмеженою відповідальністю „Парсенон”.

Вказані дії Гурзуфська селищна рада здійснила в межах своїх повноважень і відносно своєї власності.

За таких обставин висновок приватного нотаріуса ОСОБА_1 в постанові від 22 травня 2007 року про те, що не надання Гурзуфською селищною радою державного акту на відчужувану земельну ділянку само по собі є підставою для відмови нотаріусом у посвідченні договору купівлі-продажу без врахування того, що розмежування земель державної та комунальної власності не проведено, форма державного акту на право комунальної власності на землю Кабінетом Міністрів України не встановлена, не ґрунтується на законі.

Помилковим є посилання приватного нотаріуса ОСОБА_1 в постанові від 22 травня 2007 року і на ст. 126 Земельного Кодексу України, яка встановлює документ, що посвідчує право на земельну ділянку набуту із земель державної та комунальної власності, а не право комунальної власності на землю.

Неправильне застосування приватним нотаріусом норм матеріального права  є підставою для скасування оскаржуваною постанови від 22 травня 2007 року.

Таким чином, відмова приватного нотаріуса в посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки не відповідає вимогам чинного законодавства. Відповідно, порушене право товариства з обмежено відповідальністю „Парсенон”  та Горзуфської селищної ради  підлягає судовому захисту.

На підставі  викладеного  та  керуючись ст. ст. 3, 8, 10, 60, 209, 213, 214, 215 Цивільного процесуального Кодексу України; п. 8 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного процесуального Кодексу України;  ст. ст. 83, 128  Земельного Кодексу України, п. 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України; ст. 49, 55 Закону України „Про нотаріат”; п. 68 Інструкції про порядок  вчинення нотаріальних дій нотаріусами України;

В и р і ш и в:

            Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю „Парсенон” задовольнити.

Визнати неправомірною відмову приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу - ОСОБА_1 в посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 6,000 га, розташованою за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська, в районі колишньої бази БМУ- 627, між Гурзуфською селищною радою та товариством з обмеженою відповідальністю „Парсенон”.

Скасувати постанову приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу - ОСОБА_1 від 22 травня 2007 року „Про відмову у вчиненні нотаріальної дії”.

Зобов'язати приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу - ОСОБА_1 посвідчити договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 6, 000 га, розташованою за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська, в районі колишньої бази БМУ- 627, між Гурзуфською селищною радою та товариством з обмеженою відповідальністю „Парсенон”.

            Рішення  суду може  бути   оскаржено  в апеляційному порядку  в Апеляційний  суд   АРК  через  Ялтинський  міський  суд  в порядку та строки, передбачені  ст. ст. 294, 296 Цивільного процесуального Кодексу  України. 

Суддя: