Справа № 2-278

                                                                                                                                         2011р.

                                                                Р І Ш Е Н Н Я

                                                  І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

7 лютого 2011р.  Алчевський міський суд Луганської області

в складі: головуючого судді Карасьової Н.П.

              при секретарі Бахматовій Ю.О.

              з участю прокурора Неведомського Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Алчевську цивільну справу за позовом прокурора м. Алчевська в інтересах ОСОБА_1 до Вищого професійного училища № 40, Управління освіти та науки Луганської обласної державної адміністрації про зобов'язання  проведення перерахунку стипендії та її сплати, -

                                                                  В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Алчевська в інтересах ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Вищого професійного училища № 40, Управління освіти та науки Луганської обласної державної адміністрації про зобов'язання  проведення перерахунку стипендії та її сплати. В обґрунтування позову він посилається на те, що проведеної перевіркою було встановлено, що ОСОБА_1. навчається у Вищому професійному училищі № 40 з 01.09.2008 року по теперішній час. Батько ОСОБА_1. - ОСОБА_2 загинув внаслідок нещасного випадку на шахті ім. Артема. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" (далі Закон). ОСОБА_1. має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб з 01.09.2009р. ОСОБА_1. же стипендія нараховується на загальних підставах та є нижчою за рівень прожиткового мінімуму. Зазначені дії призвели до утворення заборгованості по виплаті стипендії у такі періоди: за вересень 2008р. - 345,00грн., за жовтень 2008р. -311,10грн., за листопад 2008р. - 345,00грн., за грудень 2008р. -405,00грн., за січень 2009р. - 405,00грн., за лютий 2009р. - 405,00грн., за березень 2009р. - 405,00грн., за квітень 2009р. - 425,00грн., за травень 2009р. - 418,60грн., за червень 2009р. - 377,20грн., за вересень 2009р. - 436,67грн., за жовтень 2009. - 450,00грн., за листопад 2009р. - 544,00грн., за грудень 2009р. - 516,16грн., за січень 2010р. - 611,40грн., за лютий 2010р. - 602,40грн., за березень 2010р. - 593,40грн., за квітень 2010р. - 638,40грн., за травень 2010р. - 684,00грн., за червень 2010р. - 592,80грн., за липень 2010р. - 642,40грн., за серпень 2010р. - 642,40грн., за вересень 2010р. - 642,40грн., за жовтень 2010р. - 661,40грн., загальна сума заборгованості складає 12099,73грн. Просить стягнути цю суму з відповідачів на користь ОСОБА_1.

Прокурор в судовому засіданні уточнив позовні вимоги. Він просив зобов'язати відповідачів провести нарахування та виплату заборгованості по стипендії у розмірі 12099,73грн. за період з 16.09.2008р. по 17.11.2010р. ОСОБА_1.; зобов'язати відповідачів в подальшому нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 стипендію у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб; визнати зазначену стипендію такою, що повинна нараховуватись окремо та не залежати від стипендії, на яку має право ОСОБА_1. відповідно до ч.5 ст.41 Закону України "Про освіту".

Відповідачі - представник Вищого професійного училища № 40 та Управління освіти та науки Луганської обласної державної адміністрації у судовому засіданні позов не визнали. Вони не заперечували, що ОСОБА_1. має право на стипендію згідно ч.1 ст.5 Закону, але на сьогодні правила призначення та виплати стипендії учням денної форми навчання професійно-технічних навчальних закладів регулюються Порядком призначення та виплати стипендії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004р. № 882 (зі змінами та доповненнями). Відповідно до цього Порядку не передбачено механізму призначення та виплати  стипендії, встановленої ст.5 Закону, а саме - не зазначена категорія учнів, які мають право на отримання такої стипендії. Не визначений порядок її виплати і в самому Законі. Таким чином,  у Вищого професійного училища № 40 не має правової підстави для перерахунку та виплати стипендії, передбаченої статтею 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці"  ОСОБА_1.

Представник 3-ї особи у судове засідання не з'явився, надіславши заяву в якій просив справу розглянути за його відсутності, оскільки ОСОБА_1. є повнолітньою особою.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задовольнити з наступних підстав.

У судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_2, який є рідним батьком - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, працював на шахті ім. Артема з 22.04.1988р. по 16.09.1993р. (ас.7, 8-10). ОСОБА_2 загинув внаслідок нещасного випадку на шахті ім. Артема, що підтверджується актом № 111 про нещасний випадок (ас.12-13) та ксерокопією свідоцтва про смерть на ас.3

ОСОБА_2. перебував у шлюбі з ОСОБА_3. з 24.11.1990р. (ас.11). Від шлюбу у нього була донька ОСОБА_1. (ас.52), позивачка по справі.

Згідно довідки Вищого професійного училища № 40, ОСОБА_1 навчається у даному училищі з 01.09.2008р. та отримує стипендію. Заборгованість по стипендії, згідно з Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці"   за період з 01.09.2008р. по 01.11.2010р. складає 12099,73грн. (ас.5).

Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" передбачено, що дітям, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, дітям шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві, шахтарів-інвалідів 1 та 2 групи, гарантується виплата стипендії за рахунок коштів державного бюджету в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.  

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що ОСОБА_1 має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та заборгованості, яка утворилась внаслідок її невиплати у розмірі 12099,73грн. Вказана сума підлягає стягненню з відповідача ВПУ № 40, оскільки саме ВПУ № 40 сплачує стипендії учням, які навчаються в училище. Цей факт підтверджується ксерокопією проекту кошторису та кошторисом, затвердженим наказом Міністерства фінансів України (ас.50-51). У задоволенні позову до Управління освіти та науки Луганської обласної державної адміністрації слід відмовити з вказаних підстав.

Суд не бере до уваги пояснення представників відповідачів, що на сьогодні правила призначення та виплати стипендії учням денної форми навчання професійно-технічних навчальних закладів регулюються Порядком призначення та виплати стипендії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004р. № 882 (зі змінами та доповненнями), що не має механізму призначення та виплати стипендії на підставі ст.5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та відсутнє належне державне фінансування по цьому питанні, оскільки відповідно до ст.8 Конституції України, в Україні визнається та дії принцип верховенства права.

Пунктом 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно Законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії їх прав і свобод. Пунктом 5 постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 01.11.1996р. визначено, якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягає застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

Суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, у відповідності до п.2 Указу Президента України "Про єдиний державний реєстр нормативних актів" від 27.06.1996р. стосовно преюдиціальності нормативних актів.

Таким чином, суд, приймаючи рішення по справі, керується спеціальним Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці", а не Порядком призначення та виплати стипендії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004р. № 882 (зі змінами та доповненнями), відповідно до ст.8 Конституції України.

Відповідно до ст.ст.80, 81, 88 ЦПК України з відповідача ВПУ № 40 підлягають стягненню на користь держави: судовий збір у сумі 121,00грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення - 120,00грн.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 80, 81, 88, 212-215 ЦПК України, Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці",  суд, -

                                                                 В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Вище професійне училище № 40 провести нарахування та виплачувати ОСОБА_1 стипендію відповідно до ч.1 ст.5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з 16.09.2008р.

Зобов'язати Вище професійне училище № 40 провести нарахування та виплатити заборгованість по стипендії у сумі 12099,73грн., що утворилась в період з 16.09.2008р. по 01.11.2010р.

Зобов'язати Вище професійне училище № 40 провести нарахування та виплачувати ОСОБА_1 стипендію відповідно до ч.1 ст.5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з 01.12.2010р.

Стягнути з відповідача ВПУ № 40 на користь держави судовий збір у сумі 121,00грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення - 120,00грн.

Відмовити у задоволенні позову до Управління освіти та науки Луганської обласної державної адміністрації.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження та може бути оскаржено до апеляційного суду Луганської області через Алчевській міський суд протягом десяти днів з дня проголошення повного рішення, тобто з 14 лютого 2011р.

                 Суддя                                                           Карасьова Н.П.