Справа №2-а-741/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2011 року                                                                                                         м. Житомир

Суддя Богунського районного суд м. Житомира  Галацевич О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

           Позивач 27.01.2011 року звернувся до суду з позовом, у якому просив суд визнати неправомірними дії відповідачів щодо відмови у перерахунку основної та додаткової пенсії відповідно до розмірів, визначених ст.ст. 50, 54  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов’язати відповідачів  нарахувати та виплатити заборгованість по вказаним виплатам з 01.01.2010 року та виплачувати в подальшому основну та додаткову пенсію відповідно до вимог Закону.  Свої вимоги мотивує тим, що він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом ІІ групи, пов’язаної з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, а тому відповідно до ст. ст. 50, 54 вищевказаного Закону має право на пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідачем в порушення вищевказаних норм Закону, Конституції України, вказані виплати проводились у значно меншому розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України, що призвело до порушення його прав на  належне соціальне забезпечення.  

Ухвалою суду від 28.01.2011 року позовні вимоги за період з 01.01.2010 року по 27.07.2010 року залишені без розгляду у зв’язку з пропущенням строку звернення до суду.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.            Відповідач подав заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.   

Спірні відносини регулюються статтею  50  та  ч. 4  ст. 54  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Так, частина 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, зокрема інвалідам ІІ групи - 75  процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.  Виходячи з наведеного клопотання відповідачів про залучення до участі у справі як співвідповідачів Кабінету Міністрів України та Державного казначейства України  не підлягає задоволенню.  

За  таких  обставин, суд  приходить  до  висновку,  що  право  позивача  на  отримання пенсії  порушене, є  підстави для часткового задоволення позовних вимог: визнання дій відповідача, у якого позивач перебуває на обліку, а саме Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира неправомірними і спонукання  останнього до  здійснення перерахунку  та  виплати позивачу несплачених сум основної та додаткової пенсій за  період  з   27.07.2010 по дату ухвалення судового рішення.   Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України особа має право звернутися до суду лише в разі порушення її прав, свобод та інтересів. Захист прав на майбутнє не передбачено чинним законодавством, а тому позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача в подальшому виплачувати спірні виплати згідно вимог Закону є безпідставними.

У задоволенні позовних вимог до ГУПФ в Житомирській області суд відмовляє за безпідставністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2  та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.   

           Керуючись ст.ст. 6,8,19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

постановив:

            Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Богунському районі                 м. Житомира щодо виплати  ОСОБА_2  щомісячної основної та додаткової пенсії у розмірах менших, ніж визначено ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 27 липня 2010 по 18 лютого 2011 року.

            Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щомісячну основну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, передбачену ч. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для   осіб,  які  втратили працездатність, визначеного законом, за період з 27 липня 2010 року по            18 лютого 2011 року з урахуванням проведених виплат.

            В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

            Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

              Суддя