П О С Т А Н О В А

справа № 2а-520/06

іменем України

 18 липня 2007 року                                              м. Ялта

                Ялтинський  міський суд АРК в складі:  судді Берещанського Ю.В., при секретарі Мотва А.С., з участю представників, розглянувши  у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за  позовом  ОСОБА_1 до Гурзуфської селіщної ради про визнання рішення селіщної ради незаконим та про скасування рішення,

В с т а н о в и в:

      Рішенням  Гурзуфської селіщної ради  № 28 від 27 квітня 2007 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1 про дачу дозволу на складання проекту відводу земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку» позивачу біло відмовлено в дачі дозволу у зв'язку з тим, що вказана земельна ділянка знаходиться в постійном користуванні Державного підприємства «Міжнародний дитячий центр «Артек».

       Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. У судовому засіданні його представник ОСОБА_2позов підтримав  і суду пояснив, що рішення селіщної ради порушує права позивача. Позивач претендує на земельну ділянку АДРЕСА_1. Як відомо представнику, Державне підприємство «Міжнародний дитячий центр «Артек» не має державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, що свідчить про незаконність відмови відповідача в задоволенні заяви ОСОБА_1Земельна ділянка, на яку претендує позивач, розташована поруч з житловою забудовою, що свідчить про те, що по своєму цільовому призначенню згідно до ст.38 Земельного Кодексу України вона повинна відноситися до земель житлової та громадської забудови.  Просив суд скасувати рішення селищної ради від 27 квітня 2007 року.  

       Представник відповідної сторони Еремейчук В.В., діючий на підставі доручення, позов не визнав і суду пояснив наступне. Рішення № 28 від 27 квітня 2007  року відповідає вимогам діючого законодавства, а саме ст.ст.120,124 ЗК України, ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні». Але він визнає, що спірні земельні ділянки повинні належати до земель житлової та громадської забудови.    

       Представник МДЦ «Артек»  Фіяс К.О., діюча на підставі доручення, позов не визнала і суду пояснила, що земельна ділянка, на яку претендує позивач, знаходиться на землях, які передані у постійне користування МДЦ «Артек».  Для того, щоб претендувати на цю ділянку, необхідно припинити право постійного користування МДЦ «Артек».  Варіанти процедури передбачені ст.141 ЗК України. Право на постійне користування земельною ділянкою виникло у дитячого центру ще у 1964 році і з цієї пори не припинялось, що підтверджується Актом на право постійного користування земелею, який був виданий МДЦ «Артек» Гурзуфською селіщною радою у 1997 році. 

       Заслухавши сторони, розглянувши матеріали справи, суд вважає що даний позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

       До земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування - ст.38 ЗК України.

Відповідно до ст. 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для: визнання недійсними рішень державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам - ст.21 ЗК України.

Згідно з ст.21 ч.1 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індівідуальної дії, виданий органом державної влади, органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Прийняте рішення порушує цивільні права громадян -право на  отримання дозволу на складання проекту відводу земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, а тому прийняте рішення не можливо вважати відповідаючим вимогам закону. Суд також приймає до уваги ту обставину, що відповідач МДЦ «Артек» не має оригіналу Державного акту на право постійного користування земелею, між тим право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами - ст. 126 Земельного Кодексу України.

       Керуючись ст.12,158,159,160,163 КАС України,  ст. 38,126 Земельного Кодексу України,

В и р і ш и в :

       Позов  ОСОБА_1  задовольнити.

Рішення Гурзуфської селищної ради № 28 від 27 квітня 2007 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1про надання дозволу на складання проекту відвода земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку» визнати недійсним та скасувати рішення.

Зобов'язати Гурзуфську селищну раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1  про надання дозволу на складання проекту відвода земельної ділянки орієнтованою площею 0,15 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських споруд АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в строки і в порядку, зазначеному  ст.186 КАС України.

       Суддя