Справа № 2-а-138-2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

м. Селидове                                                                                                08 лютого 2011 року

          Селидівський міський суд Донецької області в складі

- головуючого судді Ясинського О. В.

- при секретарі Нарижній О. Г.,

- за участю   позивача ОСОБА_1,

- представника відповідача Клименко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове цивільну справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Селидівського управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання донарахувати та виплатити додатково суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

в с т а н о в и в :

Позивачка 02.12.2010 р. звернулася до суду з позовом про визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання донарахувати та виплатити додатково суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в  обґрунтування якого зазначила, що вона є матір,ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 і перебуває на обліку в Селидівському управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради з цього приводу. Відповідно Закону України „Про державну допомогу сім,ям з дітьми" вона має право на державну допомогу у випадках, передбачених даним Законом. Згідно ст. 15 вказаного Закону, розмір допомоги по догляду за дитиною встановлено в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Вона отримувала допомогу в розмірі, значно менше встановленого діючим законодавством. З приводу цього вона зверталась до відповідача, але їй було відмовлено. У зв,язку з протиправними діями відповідача вона недоотримала значну суму коштів. Позивач просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо невиплати їй у належному розмірі державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, зобов,язати Селидівське управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради нарахувати державну допомогу по догляду за сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 3 років за період з 29.10.2009 р. по 12.09.2012 р.

У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача у судовому засіданні вимоги позивачки не визнав повністю, пояснив, що позивачка отримує з 29.10.2009 р. грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі відповідно до ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім,ям з дітьми». Фінансування витрат, пов,язаних з виплатою вказаної допомоги здійснюється із розрахунку розміру сум, визначених вказаними нормативними актами. У зв,язку з вищенаведеним представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову.

Зібраними у справі доказами встановлено що позивачка  ІНФОРМАЦІЯ_1 р. народила дитину –сина ОСОБА_3, що підтверджено свідоцтвом про народження НОМЕР_1 від 18.09.2009 р., в зв'язку з чим отримувала відповідну грошову допомогу, передбачену діючим законодавством України, виплату якої з 29.10.2009 р. здійснює Селидівське управління праці та соціального захисту населення.

Відповідно до Положення про управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської Ради, Управління   праці   та   соціального   захисту   населення   Селидівської міської ради є виконавчим органом міської ради, що утворюється за   рішенням    міської   ради    відповідно    до    Закону   України    «Про    місцеве самоврядування  в  Україні»,  є     підзвітним  і   підконтрольним     міській  раді підпорядковане виконавчому комітету   міської ради, міському голові, а з питань здійснення ним делегованих повноважень органів виконавчої влади , підконтрольне головному    управлінню    праці та    соціального    захисту    населення    обласної держадміністрації .

Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами  Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мінпраці, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної держадміністрації, наказами начальника головного управління праці та соціального захисту населення обласної    держадміністрації. Статутом    територіальної    громади    м. Селидове, Регламентом роботи Селидівської міської ради, її виконавчого комітету, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також положенням про управління.

Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, штамп, власний бланк.

Управління  утримується  за  рахунок  коштів  міського   бюджету.   Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання управління в межах виділених асигнувань визначає   міська рада після попередньої експертизи у фінансовому управлінні .

Суд, вислухав пояснення сторін, вивчив матеріали справи, законодавство, що регулює дані правовідносини  вважає, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити у повному обсязі, оскільки відповідно до ст. 15 Закону України„Про державну допомогу сім,ям з дітьми" та Постанови КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім,ям з дітьми»від 27.12.2001 р. № 1751 допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується позивачці у розмірі, що дорівнює різниці між : з 01.01.2009 р. –75 відсоткам, з 01.01.2010 р. –100 відсоткам прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім,ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 грн. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/208 вказані статті не визнано неконституційними. Позивачка отримує згідно довідки Селидівського управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради з листопада 2009 року допомогу у розмірі 130 грн. Таким чином, виплати позивачці здійснюються у межах, встановлених діючим на теперішній час законодавством.

            На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми»,  Постановою Кабінету Міністрів України „Деякі питання призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми", Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім,ям з дітьми», ст. ст. 99, 100, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства  України,  суд , -

П о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Селидівського управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання донарахувати та виплатити додатково суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення..

Суддя