Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
м. Миколаїв
09.02.2011№ 2а-695/11/1470
Cуддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н. В., розглянувши заяву і додані до неї матеріали
за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1
доВрадіївської районної державної адміністрації Врадіївського району Миколаївської області в особі голови РДА Марчука Ю.З., вул. Маяковського, 91, смт. Врадіївка, Врадіївський район, Миколаївська область, 56301
провизнання відмови неправомірною, зобов’язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Врадіївської районної державної адміністрації Врадіївського району Миколаївської області в особі голови Марчука Ю.З. з вимогами:
- визнати відмову голови Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області у передачі позивачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки, розміром 2,0 га (у межах норм безоплатної приватизації) із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області-неправомірною.
- зобов’язати відповідача відповідно до ч. 7 ст.118 Земельного кодексу України надати позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 2,0 га (у межах норм безоплатної приватизації) із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Відповідно до положень статті 58 КАС України, повноваження представника фізичної особи посвідчується довіреністю, тобто письмовим документом, який підтверджує уповноваження однією особою іншої на здійснення представництва у суді.
Позовну заяву ОСОБА_1 підписано його представником - ОСОБА_3 на підставі довіреності від 10.12.2010 (копія якої не засвідчена належним чином), посвідченої секретарем Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області - Кравченко Т.В.
Порядок вчинення нотаріальних дій, зокрема, посадовими особами органів місцевого самоврядування встановлюється Законом України від 2 вересня 1993 року № 425-ХІІ "Про нотаріат" (далі - Закон № 3425-ХІІ).
Відповідно до частини 4 статті 1 Закону № 3425-ХІІ, у населених пунктах, де немає нотаріусів, нотаріальні дії, передбачені статтею 37 цього Закону, вчинюються уповноваженими на це посадовими особами органів місцевого самоврядування.
До нотаріально посвідчених довіреностей прирівнюються довіреності осіб, які проживають у населених пунктах, де немає нотаріусів, посвідчені уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування, крім довіреностей на право розпорядження нерухомим майном, довіреності на управління і розпорядження корпоративними правами та довіреностей на користування та розпорядження транспортними засобами (пункт 4 частини 2 статті 40 Закону № 3425-ХІІ).
З доданих до позовної заяви копій сторінок паспорту ОСОБА_1 вбачається, що він проживає в АДРЕСА_1, тоді як довіреність якою він уповноважує ОСОБА_5 здійснювати представництво його інтересів у суді посвідчена секретарем Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області.
Встановлені обставини очевидно свідчать, що довіреність від 10 грудня 2010 року, посвідчена секретарем Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, не відповідає вимогам Закону № 3425-ХІІ.
Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню на підставі пункту 4 частини 3 статті 108 КАС України.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –
УХВАЛИВ:
Позовну заяву повернути.
Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Н. В. Лісовська