П О С Т А Н О В А

                                                    І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

17.02.2011                                                                                                               №  2-А-203/11   

Суддя Армянського міського суду АР Крим Шестаковська Л.П. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в м. Армянську про  спонукання  до виконання певних дій,    

ВСТАНОВИВ:

            28.09.2010  року  позивач звернувся з адміністративним позовом, в якому просив суд зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії, нарахувати і виплатити йому, як дитині війни, щомісячну соціальну допомогу, передбачену ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2010 року по день розгляду  справи  у  суді, оскільки така допомога, в порушення вимог чинного законодавства України, йому не нараховувалася та не виплачувалася.    

Ухвалою суду від   29.09.2010 року  вимоги позивача щодо зобов'язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії за період з  01.01.2010 року по   28.03.2010   року  залишені без розгляду, у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.    

Позивач у судове засідання  не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, подав до суду заяву в якій просить суд провести розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надіслав заперечення проти позову, в яких позов не визнав у повному обсязі, з підстав викладених у запереченнях. Справу просить розглянути без його участі.

             Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, надані сторонами, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позов належить задовольнити.

Судом встановлено, що відповідно до статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004, № 2195-ІУ дитина війни –це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

 ОСОБА_1   –ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером за віком, має статус дитини війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни", що відповідачем не спростовується.

Ст.ст. 6, 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.    

Згідно до ст. 28 ч.1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.    

Статтею 70 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2010 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2010 р. встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.    

Вказана норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.    

У 2010-2011 роках дія ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”  не призупинялася, а застосування відповідачем положень Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року щодо визначення розміру підвищення пенсії  є безпідставним, оскільки розмір підвищення до пенсії визначений Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, який має вищу юридичну силу, ніж постанова Кабінету Міністрів України. Крім того, суд звертає увагу на те, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань, які  встановлені  статтею 46 Конституції України.

Таким чином, розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ст. 28 ч.1 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.    

Згідно з пп. 7 п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.    

Враховуючи, що обов'язок по здійсненню перерахунку належних до виплати грошових сум позивача законом покладено на управління Пенсійного фонду України в м. Армянську АР Крим, суд вважає за необхідне з обов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Армянську АР Крим здійснити позивачу перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст. 28 ч.1 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і провести відповідні виплати за період з  28.03.2010 року   по   17.02.2011 року   відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Судові витрати підлягають стягненню  з державного бюджету на корить позивача.

На підставі ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 11, 94, 98, 99, 122 ч.4, 160-163 КАС України, суд    

ПОСТАНОВИВ:

            Позов задовольнити.    

 Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Армянськ АР Крим нарахувати та виплатити   ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру, визначеного ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування», починаючи з 28 березня  2010 року   по 17 лютого 2011  року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь  ОСОБА_1 суму судового збору в розмірі 3 грн. 40 коп., що сплачені позивачем при пред'явленні позову.  

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду  через Армянський міський суд АР Крим.    

Суддя______________________________