ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"06" грудня 2007 р. Справа № 03/5641а
Господарський суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Єфіменко В. В.,
з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.,
за участю:
представник позивача - Стариш В.М., за довіреністю,
представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу
за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Черкаси
до приватного підприємця ОСОБА_1, Черкаська область, м. Канів
про спонукання до дій та стягнення 56 грн. 64 коп., -
ВСТАНОВИВ:
Заявлено позов з вимогою:
- зобов'язати відповідача стати на облік в Канівській міжрайонній виконавчій дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платника страхових внесків;
- стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по страхових внесках в розмірі 56 грн. 64 коп.
Представник позивача позов підтримав, просив суд його задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Суд, вважає за можливе розгляд справи провести на підставі ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України за наявними матеріалами.
Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.
Відповідно до ст. 9 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 № 2240-ІІІ (далі - Закон № 2240) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір та акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг і забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.
Відповідно до п. 5 ст. 10 Закону № 2240, п. 1.5. Статуту Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі-Фонд), затвердженого постановою правління Фонду від 05.06.2001 року № 9, робочими органами відділень Фонду є районні (міжрайонні) виконавчі дирекції відділень Фонду, які діють на підставі Положення про робочі органи відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого розпорядженням голови правління Фонду від 18.10.2001 року № 71.
Одним із напрямів діяльності робочих органів відділень Фонду є збір та акумуляція страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надається Фондом (п. 2.1 Положення).
З метою забезпечення своєчасності надходження та акумулювання коштів робочі органи відділень Фонду, в тому числі і Канівська міжрайонна виконавча дирекція Черкаського обласного відділення Фонду, беруть на облік страхувальників як платників страхових внесків у встановлені строки та в порядку, визначеному правлінням Фонду (п. 3.2 Положення).
Порядок взяття на облік в органах Фонду визначається Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального, страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою правління Фонду № 16 від 26.06.2001 року (далі - Інструкція № 16).
Відповідно до п. 2.1. Інструкції № 16, обов'язковому взяттю на облік в якості страхувальника Фонду підлягають фізичні особи, які використовують працю найманих працівників.
З ст. 19 Закону № 2240 вбачається, що одним із джерел формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених Законом № 2240.
У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 27 Закону № 2240 (в редакції, що діяла на момент використання відповідачем найманої праці) фізичні особи, які використовують працю найманих працівників, зобов'язані зареєструватись у виконавчій дирекції відділення Фонду як платник страхових внесків у десятиденний строк з дня укладення трудового договору з першим найманим працівником, а також нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідач є суб'єктом підприємницької діяльності, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, виданим виконавчим комітетом Канівської міської ради 23.02.2001р. і довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців серії НОМЕР_1 станом на 09.07.2007 р.
З 2001р. по 2003р. відповідач використовував працю найманих працівників, що підтверджується реєстром трудових договорів від 07.08.2007р. наданим Канівським міськрайонним центром зайнятості (відповідач укладав трудовий договір з ОСОБА_2 на період з 01.03.2001р. по 07.02.2002р. та з ОСОБА_3 на період з 08.02.2002р. по 30.09.2003р.). Канівським міськрайонним центром зайнятості вищевказана інформація була надана відповідно до п. З наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 08.06.2001 р. № 260 “Про затвердження Форми трудового договору між працівником і фізичною особою та порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою” Зазначений Порядок, який прийнято відповідно до ст. ст. 24 і 24-1 Кодексу законів про працю України, визначає форму трудового договору, який укладається між працівником і фізичною особою, а також зобов'язання органів державної служби зайнятості здійснювати реєстрацію таких трудових договорів.
Факт використання найманої праці відповідачем також підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2003 р., яка була подана відповідачем до Канівського міськрайонного центру зайнятості. В ньому відповідачем зазначено, що сума його витрат на оплату праці найманих працівників у 2003 р. становила 1665 грн.
Канівською міжрайонною виконавчою дирекцією неодноразово направлялися листи про необхідність стати на облік та сплатити страхові внески (листи від 06.07.2005р. № 345, від 22.05.2007р. № 366/02-1-36). Відповідач не став на облік у Канівській міжрайонній виконавчій дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і відповідно не сплатив належні страхові внески до Фонду.
Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 р. № 2240-111 (далі -Закон № 2240) визначено, що всі суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують найману працю, повинні сплачувати страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за найманих працівників в порядку і розмірах визначених цим Законом.
П. 3 Прикінцевих положень Закону № 2240 передбачено, що норми законів та інших нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону, не застосовуються.
Згідно ст. 1 Закону України від 11.01.2001 р. № 2213-ІІІ “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування” розмір внесків становив для роботодавців -2,9 відсотка (з 09.02.2002 р. згідно з Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань загальнообов'язкового державного соціального страхування” від 17.01.2002 р. № 2980) суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці”, та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб. Розмір внесків з працівників становить 0,5 відсотка -для найманих працівників (заробітна плата яких нижча прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи) і 1,0 відсоток -для найманих працівників (заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи).
Канівською міжрайонною виконавчою дирекцією нараховано відповідачу страхові внески в розмірі 56 грн.64 коп. на фонд оплати праці найманих працівників, відображений в розрахунковій відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2003 р., поданій відповідачем до Канівського міськрайонного центру зайнятості.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону № 2240 роботодавець несе відповідальність за несплату чи несвоєчасну сплату страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
Згідно ч. 2 ст. 30 Закону № 2240 строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
З відповідача до державного бюджету України підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.
Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
- Зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) стати на облік в Канівській міжрайонній виконавчій дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платника страхових внесків;
- Стягнути 56 грн. 64 коп. заборгованість по страхових внесках з приватного підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 18, код 21355026.
- Стягнути 3 грн. 40 коп. судового збору з приватного підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) із зарахуванням до державного бюджету України через Канівську об'єднану ДПІ.
Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ В.В. Єфіменко